“飞地经济”飞出产业发展“金凤凰”
9月25日上午，雅安经开区宝兴园中园，雅安君禾铜业有限公司（以下简称：君禾铜业公司）成品仓库空无一物，一期项目生产车间，铜线材和铜棒材生产线齐头并进，一块块铜锭经热轧制被生产成铜线或铜杆。
这个园中园，是在雅安经开区内建立的县区工业园区，是雅安市发展“飞地经济”的一角。早在2015年，雅安市在“飞地经济”建设上就已经开始“试水”。市委四届三次全会提出“1485”总体发展思路，更是将“飞地经济”行动作为“八大行动”之一。于是，天全、宝兴、雨城相继行动，打破行政区划壁垒，项目共引、成果共享，实现区域协调发展，加快建设现代化经济体系。
优势互补抱团发展
近日，市委主要领导再次带队赴雅安经开区专题调研“飞地经济”发展工作，并主持召开座谈会，对进一步抓好“飞地经济”发展作出部署，为雅安“飞地经济”发展指明方向。
“自今年三月一期项目正式投产以来，我们已累计生产8毫米铜杆2.6万吨，3毫米铜线8000吨，产值达到13亿元。”君禾铜业公司副总经理张雪栋说，随着“双循环”战略的实施和新基建建设等机遇，为电缆配套的铜线和铜杆行情大好，基本实现当天生产当天运走，二期项目正式投产后，君禾铜业公司的产能将扩大到12万吨，届时，产值将达到60亿元，创造税收6亿元。
“发展‘飞地经济’，既可以促进优势互补，抱团发展，又可以实现‘县、区、企’三方共赢。”这是宝兴县经济信息商务和科技局副局长宋彬对“飞地经济”的认知。2019年3月，宝兴县成功从成都市新都区引进君禾铜业项目，但由于土地资源不足，项目落户后难以支撑后续产业链延伸。按照飞地招商模式，君禾铜业最终落户交通基础设施区位优势更加明显的雅安经开区宝兴园中园。
君禾铜业投产后，宝兴县积极发挥该企业的“头雁效应”，政府和企业共同发力，先后引进蜀塔公司、营门电缆等下游配套企业。如今，依托雅安经开区区位优势，宝兴县主动承接成渝地区产业转移，将宝兴园中园定位为有色金属循环利用产业园区，大力发展铜铝循环利用、通讯电缆及导体精密加工项目，全力打造百亿有色金属循环产业园，力争成为川西最大的有色金属循环产业基地和宝兴经济发展的新引擎。
协调发展互惠共赢
同样位于雅安经开区的雨城区园中园内，作为国内唯一一家缓速器阀类产品供应商，雅安飞龙科技开发有限责任公司（以下简称：飞龙科技公司）生产车间，70余名工人各司其职，制动系统零部件、阀类产品、缓速器零组件、各类管件等逐一下线。
“飞龙科技公司2018年通过‘退城入园’，入驻雨城区园中园。”飞龙科技公司董事长邓刚说，截至目前，公司实现产值1500万元，今年的目标是成为规上企业。
其实，无论是宝兴园中园还是雨城区园中园，都只是雅安市“飞地经济”发展的一个缩影。自2015年以来，雨城区、天全县、宝兴县分别在雅安经开区投资建设了“园中园”。目前，园中园建设面积338亩，其中建成区面积118亩，引进企业12家，“飞地经济”发展取得阶段性成效。
眼下，在雅州大地，“飞地经济”正以其独特的优势和魅力，将发展受限较大或缺乏发展平台的“飞出地”与发展优势明显的“飞入地”紧密相连，实现优势互补、互惠共赢，推进产业集聚集群集约发展，进一步拓宽生态脆弱县（区）的传统发展版图，成为雅安推动区域资源互补、经济协调发展的新引擎。
本报记者杨宇龙
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宝兴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宝兴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。