规划部门对废弃铁路专用线重新规划利用 让“城市裂隙”生成新景观
老城区“废专线”空间通廊利用构想。蚌埠被称为“火车拉来的城市”,铁路线横穿市区街巷,见证了这座城市的发展,融入这座城市的记忆之中。然而随着城市经济社会发展等需要,中心城区前期发展中遗留下大量铁路专用线,大部分功能已经或正在逐渐退出历史舞台。如何发掘铁路作为“城市之根”的历史记忆,为城市增添更浓厚的文化氛围。市自然资源和规划局对废弃铁路专用线空间利用展开了规划研究。原来,废弃铁路线及其周边城市空间可以变成另一番模样。
织补缝合“城市裂隙”
这些专用线主要分布在中心城区中部和东部片区,这些区域各自承担着居住、商业服务功能、行政办公、文化娱乐、综合服务等功能,是展示蚌埠城市形象和城市服务功能的核心区域。
市规划设计研究院对水蚌线、南货场线、西货场线、粮食二库线等展开了规划设计研究。
荒草丛生的废弃铁路专用线及其破败的周边区域,犹如一道“裂缝”,穿插在城市之中。而规划部门的这项研究,就是为了“织补缝合城市的裂隙”,借助铁路专用线廊道,建构和完善蚌埠城市开放空间体系。
目前,蚌埠总体规划要求弱化中心城区的部分货运运输功能,并充分利用中心城区废弃铁路专用线,开辟铁路文化观光带。在中心城区功能转型的新定位下,铁路专用线廊道将从工业时代特有的产业走廊转化为新型的城市空间。
“废专线”或可作为地铁、慢速电车的补充
“废专线”为老城实现空间优化、转型提供了宝贵的腾挪空间,此次规划设计拟对蚌埠中心城区铁路专用线沿线用地进行分类研究,探讨在不同建成环境和规划条件下废弃铁路沿线用地可能的发展模式,借助多元的空间利用方式,提供现代化城市所需要的丰富多样的城市空间。
规划设计部门在对“废专线”交通性功能探究中发现,对外客运集散点大多在城市外围,所以老城保留蚌埠站,规划设计构建向北、南、东三个方向的城际快速通道。“废专线”的中间段作为城际铁路的一部分,应保留交通功能。京沪线、蚌东联络线依然有大量的货运、客运需求,因此予以保留；目前由于南货场、热电厂还在使用中,依然有货运需求,军运专线是军用线,线路近期不拆除。其余的线路近期废弃或已废弃。
规划部门认为,对比蚌埠公共交通需求流量和规划轨道交通线路,局部“废专线”可以进行改造,作为地铁的补充,满足通勤、游览不同的功能需求。对比蚌埠规划路网和规划轨道交通线路,若“废专线”处在支路及以下级别的道路,或者与高于支路级别的道路不重叠、中心线不重叠,可以考虑改造为慢速电车,作为快速轨道交通的补充。将部分线路用作城市内部的轨道交通用途,作为地铁的补充,满足通勤、游览不同的功能需求。
每一个交叉口都可能成为一道风景
“废专线”现状的道路交叉口除了经过蚌埠站的京沪线、工务段线、蚌东联络线和城南的南货场线没有平交外,其他铁路与轨道的交叉口以平交路口为主,给城市交通带来阻碍。
规划设计部门提出了对市区内各个“废专线”交叉口的提升优化方案。
比如在淮河路与朝阳路交叉口出现的铁路专线,规划部门提出的是打造“创意文化型交叉口”,在淮河路以北的铁路非交叉口铁路铺设硬质铺地,并在沿线设置景观小品,休息座椅等城市家具,以供行人休憩。而在这一带的铁路线路上铺设砖红色铺地,与文化创意区保护建筑风格一致,成为文化景观的地面标识。在交叉口与淮河路北侧商业地块交界处,形成特色入口广场,与内部的休憩绿道和交叉口的衔接。
位于涂山东路和解放路交叉口的“废专线”交叉口,则被规划设计为“口袋公园型交叉口”。
位于纬四路和淮河路交会处的“废专线”交叉口,则被设计为“传统商贸型交叉口”。
位于广场二街和航华路交会处的“废专线”交叉口,则被设计为“城市景观型交叉口”。
每一个交叉口都应根据周边的环境,设计布景,形成各具风貌和特色的景观交叉口。
“废专线”周边的特色空间,精彩大不同
具体设计中,规划部门采用类型化空间营造手法,联通虎山城—山自然景观,激活新埠线岸边滨水景观,重建原肉联厂线文化公建片区,活化东海—延安路商业街氛围,更新宝兴面粉厂历史遗存,打通航华路—荆山路社区公园体系。
比如,原肉联厂线东部,规划部门认为,已有大型厂房建筑可以保留加以改造利用,为满足公建功能,利用原铁路周边用地满足更大的体量和更大的开放空间的用地需求。另外,规划部门认为该地块需要提升景观层次、人行环境的质量。工厂有成片旧厂房,其中有大型旧厂房和原货运铁路留下的空间廊道。疏通交通,拆除低价值的旧建筑,利用保留厂房和废弃用地建设大型公建,预留外部开放空间。沿原铁路留下的廊道设置游步道,构建主广场、休憩广场、商业步行空间,与龙子湖形成视觉联系和步行联系。
宝兴面粉厂被规划为创意文化型地段设计意象。宝兴面粉厂是文保单位,具有成片有历史价值的厂房,目前的改造主要针对建筑质量的提升,缺乏对开放空间的特色营造。规划部门认为,宝兴面粉厂如果要改造为创意园区,需要保证园区的活力,增设商业、休憩等丰富的功能和宜人、有特色的开放空间。需要利用特色货运铁路形成的步道系统连接各个大小不同的开放空间。厂区已有建筑功能混杂,具有商业、居住、办公、工业、仓储等功能,从这里经过的货运铁路应从货运流线转为主要步行流线,与其他次要步行流线构成通畅的步行系统。步行系统上串联多个开放空间和绿地,提升园区公共空间环境质量。厂区内的高塔形成视觉中心和标志物。
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