环境更优美 发展更有力 人民更幸福
干净整洁的城市街道。
熊猫古城靓丽的仿古城门。
7月26日，全国爱卫会发出通知，根据《全国爱卫会关于命名2014-2016周期国家卫生县城（乡镇）的决定》，宝兴县城被成功评为国家卫生县城，宝兴县硗碛藏族乡被评为国家卫生乡镇。
此时，距离宝兴县2013年成功创建省级卫生县城，仅相隔4年。
四年前，刚刚收获这一殊荣的宝兴，在“4·20”强烈地震中遭受重创。在前所未有的严峻挑战中，秉承“挑战极限、不胜不休”精神的宝兴，于灾后重建中（2014年），全面启动了国家卫生县城创建工作。
以“标本兼治、突出特色、抓点带面、整体推进”为总要求，“以创建促重建、以创建助发展、以创建惠民生”为总思路，宝兴县“将群众作为创建主体，形成促进民生大发展不竭动力”的思考，为该项创建完美收官打下了坚实基础。
至2016年底，立足“生态、宜居、旅游、休闲”定位的宝兴，县城环境明显改善、城市功能日臻完善、城市品位日益提升、城乡面貌焕然一新，以更舒适的居住环境，更科学的城市管理，更完善的基础设施，以及城市形象实实在在的提升，兑现了群众成为最大受益者的承诺。
春发其华，秋收其实。
九月丹桂飘香，再次走进这座“熊猫古城”，一颗颗创建硕果背后的民生故事跃然呈现。
积极宣传促群众形成环保意识。
城市基础设施日趋完善
故事 排污自动化 老旧小区换新貌
沿江路117号，宝兴县城老邮政局宿舍。一个有近40年历史的老旧居民小区，地基低于穿城而过的省道210线，垂直高差近3米。
因地势所限，化粪池就建在小区院坝下，由这里的24户居民和相邻的14户私家住宅共同使用。排污主要通过埋在老宿舍楼地基下，一条宽只有30公分的排污暗渠完成。
2015年6月，这条排污渠因不明原因堵塞。当年9月某一天，在人们毫不知情的情况下，渐渐装满后的化粪池因无处排放突然爆发。涌出的粪水很快淹到楼梯间，淹到了小区院坝每个角落。居民出行受阻、小区臭气熏天，引来无数蝇蚊滋扰。
问题迅速反馈，并得到相关部门高度重视。
初期治理方法较为“原始”，由相关部门安排人员设备，定期将污水抽送至城市污水管网排放。
治标不治本，是治理方和小区居民的最大感受。为攻克这一难题，2015年10月，宝兴县结合创建国家卫生县城总体规划，对老邮政局宿舍制定了更科学的处理方案。同年11月，一套高度智能化的全自动排污系统投入使用：只要化粪池水位达到一定高度，该套系统将自动运行，将污水抽送至县城排污管网，经污水厂统一处理达标后排放。
“不仅解决了问题，还建起了绿化带，环境比以前好多了。而且通过这件事，居民主动维护小区环境卫生的积极性，也被调动了起来。”困扰该小区的问题彻底解决，不仅是居住在此的群众受益，更为宝兴创建国家卫生县城，提供了源源不断的基层有生力量。
这只是宝兴不断完善城市基础设施的缩影。
宝兴县熊猫古城顺江新区。
小结 与民生安居相连有“里子”
投资新建宝兴县第二水厂，为县城群众用上更安全可靠生产生活用水提供可靠保障；投资改造县城污水处理厂，持续有效提高县城污水有效收集、达标排放能力；投资改扩建县城生活垃圾处理厂，建立更趋完善的生活垃圾收集、转运、处理系统，县城生活垃圾无害化处理率达100%；通过新建公交场站、公交站台，对县城零星市政绿地改造、沙湾绿地建设等，实现建成区绿化覆盖率达41.38%。同时，还重建了莲花山公园绿地、道路等，进一步完善了道路、绿化、亮化等基础设施……
与一项项民生工程建成投用相伴的，是一个个为广大群众所得的民生成效。
为此提供保障的，是宝兴立足民生安居发展的责任和担当。
结合实际制定《宝兴县创建国家卫生县城实施方案》，明确指导思想、工作目标、主要任务、具体措施，明确各职能部门职责分工与目标分解；把创建工作纳入县委、县政府年度目标考核；定期召开督查会议，高效督查督办和研究解决已有困难和问题，形成一级抓一级，层层抓落实的创建大格局……得益于一整套科学创建体系多层次、全方位的高效运转，今日“熊猫古城”的持久靓丽，有了更为坚实的保障。
按照PPP模式管理的污水处理厂。
城市管理水平不断提升
故事 探索加实践 餐厨垃圾变废为宝
2013年，依托灾后重建契机，宝兴县在全省率先开展餐厨垃圾处理的探索。2015年，雅安市首家餐厨垃圾处理厂在宝兴正式建成投用，日可处理餐厨垃圾5吨，覆盖范围包括穆坪城区和灵关城区。目前，采用PPP模式运行。
9月6日上午8时许，已在县城经营餐馆多年的杨悦明，将厨房中提前装好的餐厨垃圾提到了店门口。没多久，宝兴县城管局工人徐毅，开着餐厨垃圾收运车由此经过，通过自动提升装置，将餐厨垃圾倒进特制的货箱中。“过去，餐厨垃圾主要靠各餐饮店联系临近养猪大户回收，时间不固定，还要受商品猪价格波动影响，非常不方便。”这是杨悦明和不少餐饮店店主共同的记忆。
此后1个小时中，只要熟悉的音乐在各餐饮店附近响起，店主们都会主动配合，协助完成餐厨垃圾的日清理流程。
眼看货箱装满，徐毅的餐厨垃圾收运车开上了国道351线。20分钟后，车辆顺利抵达位于灵关镇建联村的宝兴县餐厨垃圾处理厂。
谢福明，餐厨垃圾处理厂设备运行总负责人。此时，他正利用供水管道停水维修间隙，检查高温设备外置隔温层安装情况。此后不久，这里将接受严格的技术验收，确定餐厨垃圾处理是否达标。
根据标准处理技术规范，徐毅当日运来的餐厨垃圾，将在16个小时后实现无害化处理。
具有高技术含量的，当属几乎贯穿全程的水热处理技术。作为一项采用水热改性的公益技术，其可实现餐厨垃圾微生物细胞破碎，胶体物质解体、粘度降低；可实现餐厨垃圾含水量在50%以下，有机物水解率可达到60%以上。此后，经摄氏175度、持续达30分钟的高温运行，有毒有害病菌将全部实现灭活。整个过程全封闭运行，可有效避免产生空气污染。
这并不是结束。处理后的油脂将由生物制品公司回收，加工成化工原料或生物柴油；滤液则按国家标准处理达标后，排放至垃圾填埋场。
小结 由内至外打造有“面子”
作为工商业的重要组成部分，餐饮店必不可少，但大量餐厨垃圾如何有效处理，避免产生环境污染，也成为困扰不少城市的老大难问题。
在宝兴，这项工作在全市，乃至在全省的先行先试，在环保和发展两个关键词上找到了最佳平衡点。同样，在至今两年多的试运行中，宝兴不仅收获了颇多民生实效，而且为更多地方在新型城镇化建设上，提供了诸多可学习借鉴的先进理念和经验。
在宝兴，这种与民生相连、与发展相合的努力还有很多。
依托创建国家卫生县城，宝兴县按照“严格标准、分类指导、难点突破、亮点突出”的原则，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，科学谋划、抓住重点、突破难点、打造亮点，着力实现群众生产生活环境的明显改善。
对县城街道进行全面改造和提升，对县城农贸市场进行全面升级改造，进一步合理规划功能分区；科学配置密闭式垃圾收集箱、废物箱，实现居民生活垃圾收集容器化覆盖率100%；高标准配置袋装化垃圾收集车、密闭式垃圾运输车、大型垃圾收集转运车，建立垃圾对接中转站，密闭存储清运率达到100%；县城大街小巷实行每日16小时不间断清扫保洁，实现城区垃圾日产日清；通过新建改造公厕，实现粪便无害化处理率达到85%；针对占道经营、流动摊点、乱搭乱建进行持续整治，县城市容秩序规范有序……
整洁舒适的民宿客栈。
民生安居发展 收获硕果
故事 古城更美丽 旅游惠民再创新高
在宝兴县旅游局，有这样一份关于2017年“五一”小长假的数据统计。全县共计接待游客约7.6万人次，实现旅游综合收入6269万元，分别同比增长71%和91%。其中，作为国家4A级景区的熊猫古城，表现尤为抢眼，共计接待游客23931人次。
在宝兴县旅游局局长姜妮看来，自创建国家卫生县城以来，熊猫古城游客数量、旅游收入的节节攀升，县城居民无疑成为了最大的受益者。
在县城滨江长廊开旅店的陈文琼，正忙碌着收获幸福。
9月15日，周末。“这是3张房卡，您拿好了，有什么不满意尽管说。”热情地将游客带上楼，装饰一新、整洁干净的客房，让再次前来的邛崃游客王若冰，眼前一亮。
清风送入眠，朝阳迎彩霞。
次日清晨，王若冰早起晨练，漫步熊猫古城。在他眼中，无论是日出而作繁华时，还是日落而息宁静处，这座古城始终是那样洁净，给人舒心和畅快。
不止游客高兴，从电脑中找出旅店入住记录的陈文琼说，旅游旺季常常客满，就连相对的旅游淡季、周末假期，客房入住率也能保持在80%以上。“改变始于2014年。那一年，宝兴县城成功创建国家4A级景区，并同步开启国家卫生县城创建。”
三年付出终得报，但关于让这座城市更美丽的付出，并未停下脚步。
凌晨6点，负责县城两河口新区近1公里道路清洁的杨本洪，准时到岗。
入秋后，地上树叶渐多。经过杨本洪近3个小时忙碌，道路再次干净如新。“在宝兴人看来，每天都是创卫日。”为守护得来不易的创卫成果，从中受益最多的宝兴群众，正更积极主动参与到爱护家园的行列中。
小结 从细微处着手促安居发展
创卫非一夕可成，明厨亮灶，就是让创卫成功的诸多工作之一。
2015年，针对县城内部分餐饮场所布局不合理、卫生条件差，设备设施不完备等短板，宝兴县采取以奖代补、一店一策、因店施策、全面铺开的方式，实施了名厨亮灶工程。
如今，走进宝兴县城大小餐馆即可发现，小餐馆环境卫生“脏乱差”的过去已经一去不复返。就餐区窗明几净、操作区整洁有序，让无数游人食欲大增。
相似的，还有城镇居民家庭卫生评比。借鉴“一屋不扫，何以扫天下”的名言，从家家户户环境卫生入手。更多群众将爱护家庭卫生的习惯，带到了小区中，带到了城市里，进而实现了县城各社区、城乡结合部、镇辖村环境卫生的明显改善。
靠着一次次踏实的为民付出，宝兴近年来收获了一个个实至名归的殊荣：成功被评为“全国十大最美风景县”、“全省生态旅游十佳县”、省“五十百千”环境优美示范县城、省级餐饮服务食品安全示范县，乃至“省级文明县城”、“省级卫生县城”。
正如宝兴县创建办负责人所言，通过连续三年创建，不仅创齐了人心、创美了环境，更创实了基础、创绿了家园、创高了群众素质，实现了城市面貌焕然一新，人居环境更加优美，城市形象明显提升，市民素质全面提高，社会事业欣欣向荣，县域经济快速发展。但宝兴不会就此止步，将继续保持高昂的斗志，以最大的信心、最强的毅力、最实的举措，不断促进全县居民幸福指数持续提升。以优美的环境和良好的形象，促进“熊猫老家、幸福宝兴”经济社会各项事业的建康稳步发展。
宝宣 雅安日报记者 孙振宇
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