三秦新视点 返乡创业成主流 一名协理员眼中的农民就业形势变化

永寿县农村居民在当地社区工厂从事蛋鸡养殖工作。（永寿县人社局供图）

本报记者王婕妤实习生曹亦卿

人勤春来早。刚刚开春，到永寿县监军街道办劳动保障所咨询的群众就络绎不绝。“小赵，我今年想在家办个养鸡场，你给看看我符合贷款条件吗？”“小赵，我家孩子今年务工还没有着落，你能帮忙给找个合适的吗？”

群众口中的小赵，是监军街道办劳动保障所协理员赵锐。作为协理员，他平时主要负责就业政策宣传、职业技能培训以及帮助辖区各村未就业青年就业等。赵锐在这个岗位干了近10年，亲身感受到农民就业形势的变化。“尤其是这两年，变化特别快。”赵锐告诉记者，“政策越来越好，回乡创业的人越来越多，群众的就业渠道更宽了、钱袋子更鼓了。”

技能培训让增收更有保障

3月9日，记者在永寿县见到了景富荣，他刚购买了学习用品准备给女儿带回去。“马上就要外出务工了，走之前把家里的事都要安顿好，我才放心。”他说，“在劳动保障所工作人员的介绍下，我参加了专门给农民开展的职业技能培训，学习了建筑工地现场管理技能，感觉对工作有很大帮助。我原来是一名瓦工，一直在周边打零工，一年下来收入也就3万元左右。这次我通过培训学习了现场管理技能后，又在老乡的介绍下去了位于新疆的一家建筑工地做现场管理工作。”景富荣算了算，按照目前的收入情况，他现在的收入能达到以前的两倍。

在赵锐看来，近年来，群众参加技能培训的积极性不断提高。“群众通过学习提高了技能水平，收入也会随之增加。对他们来说，无论是外出务工还是返乡创业，学习专业技能都有很大帮助，成效也很明显。”赵锐说，“这几年政策好，政府给群众提供免费培训，到我这里报名的群众特别多。”

根据中国人民银行西安分行在全省农民工中开展的2017年生存状况问卷调查结果显示，2017年陕西省农民工月均收入3940元，比上年增长了211元，增幅为5.7%；月均支出2142元，比上年增长了38元，增幅为1.8%；支出占收入比重为54.4%，比上年下降2%。农民工的财富积累速度正在加快。

返乡创业成为主流

前几天，古屯村村民葛佰特找到赵锐，开门见山地问：“我今年不打算外出务工了，想在家办个养鸡场，不知道有哪些优惠政策？我的条件能贷到款吗？”

在外务工7年后，葛佰特决定回到亲人身边。“我家里上有老、下有小，在外打工真放心不下，还是想回家照顾他们。”今年48岁的葛佰特说，“主要还是政策好，现在政府给我们提供了这么好的政策，工作都送到门口来了。只要肯干、能吃苦，我绝对能让家里人过上舒服的日子。”他算了一笔账，在外务工每个月收入4000元，一年下来有近5万元的收入，这和在家养1000只鸡的年收入差不多，如果养殖规模再大一些，收入就会更可观。

近年来，陕西省有越来越多的农民工像葛佰特一样选择返乡创业，还有不少大学毕业的年轻人回到村上发展产业，实现自己的抱负。“我们这里回乡创业的人越来越多，每天都有人来咨询政策，尤其是春节后，每天都有好几拨人。最近来咨询的年轻人特别多。”赵锐告诉记者。

中国人民银行西安分行调查结果显示，2017年自主创业农民月均收入5409元，比上年增长了540元；月均支出2793元，比上年增长了40元；支出占收入比重为51.6%，比上年下降4.9%。农民工月均支出增加的主要原因是餐饮、房租等必要生活成本的上升，而自主创业者可以通过有效缩减这些开支来控制支出。

就业渠道更加多元

工作近10年，赵锐已经数不清自己给群众解读过多少政策、帮群众联系了多少就业岗位。看着群众的日子越过越好，赵锐真心替他们高兴。然而，每当看到身边还有外出务工的村民因为工作不稳定的因素，辛辛苦苦一年下来也攒不了多少钱时，赵锐就更加坚定继续推进免费职业技能培训的决心。

中国人民银行西安分行调查结果显示，在就业渠道日渐多元的背景下，2017年，服务业仍然是吸纳农民工就业的最主要行业，42.4%的被调查农民工从事批发零售、餐饮、物流、家政等服务业工作，比上年上升1.1%。从事建筑业、轻工业和农业的农民工占比分别为25.9%、11.5%和8.5%，比上年分别下降3.3%、0.3%和1%；从事重工业的农民工占比为11.7%，比上年上升3.5%。按收入情况看，月均收入从高到低依次为重工业4447元、轻工业4261元、建筑业3981元、农业3892元和服务业3698元。采矿、金属冶炼、机械制造等行业因为对用工技术要求较高、用工需求稳定，从业者收入水平相对较高。服务业中部分行业从业门槛较低、工作稳定性相对较差，因此收入水平偏低。

“免费的职业技能培训对农民群众来说很有必要。今后我还会继续引导他们积极参加培训，尽量帮助他们提高技能，增加收入。”说起今后的工作，赵锐深感任重而道远。

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