清洁取暖“暖心田” 咸阳市2020年惠民便民实事清洁取暖工作扫描
本报记者 刘计划
“‘热源侧’和‘用户侧’清洁取暖改造协同推进，重点攻坚农村地区清洁取暖改造。”咸阳市被确定为北方地区第二批清洁取暖试点城市后，市委、市政府及时制订方案和推进重点，把冬季清洁取暖确定为重大民生工程、民心工程、环保工程。
“2018年—2021年，咸阳市将完成清洁取暖改造74.5万户、9610万平方米。完成既有建筑节能改造1254万平方米。市主城区全部实现清洁取暖，城乡接合部、县城清洁取暖率达到81%，农村地区清洁取暖率达到78%，平原地区全部完成取暖散煤替代。”
针对这一目标任务，咸阳市不等不靠，第一时间成立了领导机构，设立清洁取暖专项工作办公室，全面协调推进散煤治理和清洁取暖工作。印发了《清洁取暖试点城市实施方案》等政策文件，建立了“日统计、周排名、月通报”和联席会议制度，为工作开展提供保障。
“市主城区和县城优先采取集中供热；农村地区主要采取电取暖、气做饭、生物质等其它清洁能源补充。”结合全市实际，咸阳市因地制宜，科学制订技术路径，并根据各县市区经济、气候、资源条件，分片区制定了《咸阳市农村地区冬季清洁取暖技术方案》，做到科学精准。
“改而不用、散煤复烧。”已完成改造的群众户出现这一问题，咸阳市组织开展入户调查，寻找问题发生根源。“电费高、舍不得用、用不起。”群众纷纷说。“要让群众稳得住、用得起、能持续。”咸阳市及时完善政策由最初“只补设备，不补运行”调整为“既补设备初装、又补设备运行”，将原“5+1”热源改造建设模式调整为“4+1+运营补贴”的建设模式，让工作更加符合地方实际、更能满足百姓需求，真正实现好事做到群众心坎上。
“灵活实施，让民生工程更加惠民。”咸阳市结合经济社会发展实际，把清洁能源使用推进与打赢蓝天保卫收官战结合，及时调整工作思路，对主城区周边21个重点镇清洁取暖率先进行改造，实现三年任务两年完成。同时，因地制宜，指导长武、旬邑、三原等县充分利用生物质资源，通过“生物质颗粒+专用炉具”的方式，解决了群众取暖做饭问题，群众一致点赞。
热源侧清洁化改造，农村用户多、基础设施相对薄弱，既是关键，也是难点。咸阳市在发动企业投资主体作用的同时，充分考虑城乡居民承受能力和改造成本，将财政资金重点向农村居民用户倾斜，电力和燃气企业加快实施电网和供气管网改造，全力保障清洁取暖工作。
截至目前，累计完成热源侧改造37.39万户，按期完成前两年试点任务。2020年，咸阳市克服疫情影响的不利因素，积极主动作为，完成热源侧改造200121户。（B）（11）
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