兴平深化相对集中行政许可权改革助力高质量发展
本报讯（焦鹏刚）为全面深化“放管服”改革，兴平市坚持以创优服务环境、方便群众办事为目标，不断深化相对集中行政许可权改革，持续提升行政审批效率、激发市场活力，着力打造一流营商环境，助推市域经济高质量发展。
集中审批事项，提供“集约式”服务。坚持集中、集约、集成原则，全面推行“一窗受理、部门审批、统一发证”的“综合窗口”服务模式，着力打造政务服务无界限、审批无阻隔、办件无差异、线上线下无距离、审批全程无卡点的审批服务体系。目前，558项行政许可事项在行政审批服务局集中受理，其中208项事项实现“一枚印章管审批”，350项事项推行“前台受理、部门审批、中心发证”“综合窗口”受理模式，有效解决了“部门条块分割、群众多头跑路”问题。
建设全能窗口，提供“无差别”服务。根据审批事项不同类别，将行政审批综合服务区划分为市场农林受理区、规划建设受理区、社会服务受理区和商事登记区4个功能区域，共设置16个服务窗口，558项行政审批事项在各自功能区每个窗口均能实现综合性、“无差别”办理。同时，扎实开展多形式、多途径、多层次的业务技能培训，积极打造“一人多岗”“一岗多能”的“全能型”服务窗口，努力实现进“一个门”、到“一个窗”、办“一件事”。
清单管理目录，提供“标准化”服务。按照“一事项一标准、一流程一规范”要求，对进驻事项全面梳理，为每一个事项制定标准化办事指南，实行审批目录“标准化”管理，并将办事指南在兴平门户网、三级政务服务网等平台公布，着力提高办事服务透明度，让群众明明白白办事。梳理编制“四办”清单，其中“马上办”250项、“网上办”541项、“就近办”49项、“一次办”557项，平均每个工作日受理事项420多件，进驻事项办理时限平均缩短50%以上。
推广线上办理，提供“全天候”服务。按照全省“一张网”要求，围绕“咸阳市一体化在线审批平台”“陕西政务服务网”等系统平台，拓展网上可办事项、扩大平台服务范围，并对在政务服务大厅受理事项全部通过系统平台在线办理，实现了线上“一网通办”、线下“一窗受理”。将所有依申请类政务服务事项纳入错时、延时、预约服务范围，拓展“全天候”服务领域，努力让企业和群众“约得到”“办得顺”。目前，网上办理事项占比90%，依申请6类网办率已达到91%以上。
完善基层体系，提供“家门口”服务。加快“最多跑一次”改革向基层延伸，建立审批“1+12+N”服务网络，将事项预审、标准化管理、自助服务等向镇（街道）便民服务站、村（社区）代办点辐射，着力打通基层服务“最后一公里”。规范统一下放事项数量、名称、申请材料、审批标准和时限等要素，辖区12个镇办62项政务服务事项率先融入全省“一网通办”政务服务平台。将“综合受理”模式向镇办、村（社区）延伸，从根本上化解基层行政审批服务多头跑、办事难问题。（B）⑧
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