陕西省共有五级人大代表8万余名，各级各类代表工作平台5030个 密切联系人民群众 护航经济社会发展
本报讯（记者刘雪妮）6日，省人大常委会庆祝地方人大设立常委会40周年代表工作新闻发布会举行。据悉，1954年8月，陕西省第一届人民代表大会第一次会议召开，标志着陕西省各级人民代表大会制度正式确立。目前，陕西省共有五级代表8.1万多人，其中全国人大代表65人，省人大代表558人。8万多名代表通过5030个各级各类代表工作平台履职尽责，密切与人民群众联系，以法治保障人民权益，为陕西省经济社会发展保驾护航。
陕西省人民代表大会制度经历了五个阶段
会上，省人大常委会人事代表选举工作委员会主任李保存介绍了陕西省40年人大代表工作历程。据介绍，陕西省人民代表大会制度，大致经历了创立建设、曲折徘徊、恢复重建、探索发展、全面推进5个历史阶段。
1954年8月到1966年5月，是陕西省人民代表大会制度创立建设阶段，在促进陕西省完成“三大改造”、促进经济发展、稳定社会秩序等方面，发挥了重要作用。从1966年5月到1976年10月，是曲折徘徊时期。这一时期代表工作基本瘫痪。
改革开放后，陕西省代表工作经历了恢复重建、探索发展、全面推进三个阶段。自1982年12月五届全国人大五次会议颁布宪法，到随后地方组织法、选举法等一批法律法规相继出台，标志着代表工作进入了恢复重建阶段。自1992年4月3日七届全国人大五次会议审议通过代表法，到党的十八大之前，为探索发展阶段。这期间，陕西省人大代表工作初步形成了一套适合陕西省代表工作需要的法规制度体系，积极开展了服务全省大局、发挥代表作用的探索实践。截至目前，陕西省由各级人大工作机构直接管理的“代表之家”“代表工作站”“代表活动室”等1681个，在村、社区等设立3349个，这5030个各级各类工作平台，使陕西省8万多名代表密切联系人民群众有了阵地和载体。
党的十八大以来，一手抓制度建设，一手狠抓实践创新和制度执行，陕西省人大代表工作进入了全面推进阶段。2013年，省人大常委会率先在全国推出《关于加强省人大常委会与省人大代表联系和省人大代表与人民群众联系的若干意见》。2018年又将常委会的“两个联系”拓展为“三个联系”，增加了委员会联系代表的要求。围绕省委、省政府工作中心，每年组织在陕全国人大代表先后对26个专题开展了视察调研。针对专题调研和视察中发现的问题，仅在陕全国人大代表提出建议380多件、议案50件。
本届人大推动代表工作实践创新和制度创新
为进一步支持和保障人大代表依法履职，本届委员会抓住制约提升代表工作水平的瓶颈，将常委会的“两个联系”拓展为“三个联系”，在组成人员联系代表、代表联系群众的基础上，发挥了委员会在联系代表中的积极作用。经过7轮修改完善，集代表知情知政、交流互动、议案建议交办、履职服务管理于一体的“网上”履职服务平台已初步建成，标志着陕西省人大代表履职服务进入了信息时代。
今年5月，省人大常委会代表工作机构历史上，首次以现场工作推进会的形式，学习安康市人大“四同一建设”经验，西安市对建议办理开展绩效评估和专题询问，兴平市民生实事项目人大代表票决制，汉中市代表约见国家机关工作人员，延安市人代会上就代表议案作出决议、代表建议办理第三方评估，宝塔区代表联系人民群众的“民情五步工作法”，府谷县网上建立代表联络站等做法，已形成了鲜明特色经验。
在代表议案建议办理上，将议案建议选题提供单位由原来省级扩展到市县，扩大议案建议来源；建立“在陕全国人大代表微信群”，对代表议案建议跟进指导；对有潜力提出议案的代表进行“点对点”的指导帮助，注重以“关键的少数”带动“绝大多数”。督办环节，省人大常委会首次将提建议的代表、督建议的委员会、办建议的单位“面对面”现场督办，一定程度上解决了代表建议“被满意”状况。
李保存表示，明年是本届人大代表工作关键之年，省人大及其常委会将聚焦全省追赶超越大局和人民群众关注的热点难点问题精准选题，不断提高代表履职能力，重点推进市县人大代表工作平台建设，进一步为代表建议办理提质增效提供制度保障，以高质量代表工作推动陕西省追赶超越发展。
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