周日环境保护专项督查情况通报
8月12日，市委市政府组织开展了周日环境保护专项督查第二阶段第一次督查行动。这次督查的对象是兴平市，现就督查情况通报如下：
一、基本情况
第二阶段督查仍然实行“五看”（看“五项清单”落实情况、看环境保护重点工作现场情况、看环保问题整改落实情况、看环境监管网格化运行情况、看干部作风情况）“三报”（媒体通报、全市通报、省环保厅汇报）工作制度，采取不打招呼、不预设路线、小分队随机检查方式进行。8月12日督查行动中，督查组先后检查了兴平北吴村砖厂、北吴村建筑垃圾堆场、兴平市西城街道办车站西路铁门加工门店、马嵬驿民俗文化体验园等4个点位，并沿途检查了环境卫生、砂石运输车辆等方面情况。督查结束后，督查组就检查出的问题约谈了兴平市政府，责成兴平市政府要举一反三，立即在全市范围内开展环保大排查、大整治活动，及时发现问题，立即整改问题。同时，向兴平市政府交办了4个市环保督查小分队随机检查发现的问题。
督查组指出，兴平市是全市人口聚集区和工业集中区，工业门类较多，群众居住相对集中，城乡环境保护工作任务艰巨、压力较大，要高度重视环境保护工作。对这次市环境保护专项督查发现的问题要集中人力、物力和精力，实行环保问题排查处理签字负责制，确保环保责任到部门、到镇办、到村、到具体人。要加大环保突出问题督查问效，采取小分队和暗访组督查的形式，小分队查各镇办工作情况，暗访组查小分队工作情况，对发现的环保突出问题、干部作风问题、企业主体责任等问题按有关规定严肃处理，在全市范围内形成齐抓共管环保的良好氛围，全力打好环保问题整治攻坚战。
二、存在问题
督查中发现，兴平市对环境保护工作的重要性的认识到位，能够按照中省部署和市委市政府要求，及时对环保工作作出安排部署。特别是市委岳亮书记8月9日检查环境突出问题后，兴平市委市政府高度重视，立即拿出3000万元财政资金用于开展环保专项整治，成立了三个工作组，由兴平市级领导带队，对辖区各镇（办）进行拉网式排查，对发现的环保问题现场交办，立查立改，取得了初步成效。但在此次督查中还发现了工作不细、不到位、部分区域存在监管盲区等突出问题。一是管理责任落实不到位。例如在此次督查发现的北吴村砖厂以及取土场、建筑垃圾堆场的问题很严重，但兴平市相关部门及镇办监管缺失，导致此问题长期存在，未得到有效解决。二是城乡环境卫生整治不到位。沿途发现乡村道路清扫保洁不及时、不到位，有垃圾乱堆乱放现象；个别生产路段扬尘严重，城区道路冲洗标准低，道路及两侧垃圾清理不及时。三是砂石车监管不到位。西宝北线(S104省道)砂石运输车辆覆盖不严、车体未冲洗等情况较为普遍。具体有3类6个问题：
（一）扬尘治理
1、北吴村砖厂及取土场：北吴村砖厂、取土场全部区域（面积约50亩）无任何扬尘治理措施；大量黄土裸露堆放，没有围档、喷淋、冲洗台等设施；场内运输道路没有硬化，未使用新式全密闭渣土车进行运输，土方、煤渣运输过程中尘土漫天飞扬；砖厂虽停产整改，但仍有大量煤渣露天堆放，覆盖不到位。
2、北吴村建筑垃圾堆场：无围挡、喷淋、洒水设施；未建设出入车辆冲洗台；绿网覆盖不完全，部分建筑垃圾裸露；未使用新式全密闭渣土车进行运输。
3、沿途道路：朱良村至北吴村生产道路未硬化，车辆驶过产生大量扬尘，道路两侧农作物落灰严重；西宝北线(S104省道)砂石运输车辆（随机拍到陕DA7185、陕DA3855、陕DA5087）覆盖不严、车体未冲洗，影响市容环境，容易产生道路扬尘。
兴平市市级包抓领导：许翔
属地管理责任：兴平市西吴街道办事处
分管领导：孙新望
责任人：史四讨
网格员：张卫峰
监管责任：兴平市国土资源局（砖瓦行业）
分管领导：韩三会
责任科室：西吴土地所
责任人：陈雷
监管责任：兴平市综合执法局（渣土行业）
分管领导：王军党
责任科室：机动四中队
责任人：杨征
4、沿途乡村道路清扫保洁不及时、不到位，有垃圾乱堆乱放现象；城区道路冲洗标准低，道路及两侧垃圾清理不及时。
监管责任：兴平市一体办（镇村环卫）
责任人：赵剑卿
监管责任：兴平市三创办（城区环卫）
分管领导：赵小刚
责任科室：业务科
责任人：张江涛
（二）“散乱污”企业清理取缔
5、兴平火车站西侧官庄村铁门加工店面：车站西路两侧集中分布数十家铁门加工店面（博望门业、王石门业等），上述门店皆露天经营，喷漆作业未采取任何防治措施，现场管理混乱，环境卫生状况较差。
兴平市市级包抓领导：吴国蕊
属地管理责任：兴平市西城街道办事处
分管领导：焦正规
责任人：孟美阳
网格员：杨小峰
监管责任：兴平市综合执法局（占道经营）
分管领导：王西会
责任科室：城区南片中队
责任人：张鹏勇
（三）景区管理
6、马嵬驿民俗文化体验园：饮食街大多数餐饮门店未安装油水分离设施，部分门店无油烟净化设施；大多数门店有使用散煤嫌疑；餐厨垃圾处理不规范；景区停车场、建筑工地未硬化或绿化，有大量黄土裸露。
兴平市市级包抓领导：王兴文
行业监管责任：兴平市市场监管局（餐饮业治理）
分管领导：孙强
责任科室：餐饮一队
责任人：任永波
行业监管责任：兴平市文物旅游局（景区管理）
分管领导：王芳
责任科室：旅游科
责任人：南伟鹏
属地管理责任：兴平市马嵬街道办事处
分管领导：罗广寻
网格员：冯建军
三、交办问题
1、咸平路朱良村养殖场未按要求搬迁。
2、陕西磐石砂浆厂砂料露天堆放，无任何抑尘措施。
3、西宝中线丰仪镇创辉商砼砂石覆盖不全、抑尘措施不到位。
4、金城西路高家村永星塑料编织厂未按要求整改。
四、处理意见
（一）集中约谈
由市委市政府分管领导对兴平市政府主要负责人、分管负责人进行约谈。
（二）企业处罚
1、责成兴平市政府对北吴村砖厂、北吴村建筑垃圾堆场、兴平西城官庄村铁门加工门店、马嵬驿民俗文化体验园及随拍的3辆砂石运输车辆依法处理。
2、责成兴平市政府对交办的4个问题中涉及的有关企业依法处理。
（三）行政处理
1、由兴平市委、市政府对本次环保督查发现的突出问题中涉及的相关责任人提出处理意见。
2、由兴平市政府对交办的4个问题中涉及的相关责任人提出处理意见。
（四）限期整改
1、责成兴平市政府对督查发现的问题及交办的4个问题立即进行整改；
2、责成市国土资源局、市工信委督促兴平市做好辖区内类似情况排查和整改工作，并举一反三督促全市其他县市区做好类似环保问题的排查和整改工作；
3、整改情况（含责任人处理意见）于8月20日前报送至市铁腕治霾办。
咸阳市人民政府办公室2018年8月13日
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