咸阳：优化营商环境 厚植发展沃土

本报记者 高依

桐高凤必至，花开蝶自香。近年来，咸阳以“增量提质、高点开局”为统揽，高瞻远瞩、高点谋划，聚焦“服务”、做到“十最”，坚持“五度”路径，精心耕耘厚植沃土，奋力打造咸阳营商环境金字招牌，城市发展面貌焕然一新，高质量发展大步迈进。

10月16日，在咸阳市“人才兴咸 创新发展”大会上大咖云集，咸阳市发布了《咸阳揭榜挂帅技术难题榜单》，榜单征集咸阳市300多家科技企业188项技术难题，第一批筛选37项难题，面向全球公开征集解决方案，把企业的事情放在心上，搭建平台聚人才，汇集智慧解难题。

“37项技术难题共涉及28家企业，分布在电子信息、新材料、先进制造与自动化等8个领域，榜单悬赏总金额4116万元，单个项目最高700万元。同时，市政府每年将拿出3000万元对揭榜成功者予以支持。”市委组织部副部长李卫东说。

咸阳市以支持人才创新创业为重点，深入推进“兴咸人才计划”，重点对引进的产业领军人才和各类急需紧缺人才创业创新项目按条件给予20-100万元项目资助和5万元生活补贴，不断优化人才要素环境，助力咸阳市营商环境建设。

天下英才，逐大势而动，择热土而栖。越来越多的科创新型、技术型人才在咸阳这片热土上施展才华、创新发展。

优化提升营商环境，就是要发挥“有形”和“无形”两双手，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

李丹丹是陕西鸿兴万泽农业发展有限公司的一名财务人员，为了不影响10月份企业苗木花卉经营销售，眼下她急需办理公司营业执照和完善企业与银行、税务等部门的后续工作。让她没想到的是，前一天早上向武功县政务服务中心提交了资料，第二天打印出了营业执照，“企业开办的全程网上电子化，确实非常省时、省力，也解决了企业不少的烦心事。”李丹丹说。

深化“放管服”改革，提升政务服务效能。全市总共梳理完善新版政务服务事项25655个，推出联合通办事项162项，政务服务事项“好差评”实现全覆盖，累计评价116.48万件，服务满意度100%。

高质量开展“千企评银行”活动，部署开发“千企评银行”网上评价系统。在咸阳经开区千企评银行活动启动仪式上，组织1357家企业围绕信贷供给质量、银行服务水平等方面，对128家银行机构进行了网络评价，通过对评价数据分析研判，形成了《咸阳市优化提升营商环境“千企评银行”活动评议报告》。

创新推出“园小二”服务模式。以13个市区县产业园区为“根据地”，布局建成了“园小二”服务中心，建立了多维度、链条式服务体系，从企业群众贴身的“小事项”出发，构建了咸阳营商环境“大格局”。

做精做优“互联网+”大走访平台。以“数字化”赋智赋能推出“咸阳营商”微信小程序，构建了“3456”（即：“三个覆盖”引领走访活动走深走实；“四个一键”打造诉求闭环处置流程；“五个精准”推动惠企政策直达企业；“六项服务”提升企业群众在线体验）咸阳营商生态系统。扎实开展“双包一解”大走访活动，市县两级共走访项目企业4701次，收集诉求问题50件，已办结24件，剩余26件正在办理中。

顶格落实减税降费政策。上半年全市累计新增减税降费3.35亿元，土地、房产、车船等10个财行税种实行合并申报。全面执行用电价格优惠政策，今年起工商业用电价格每千瓦时降低4.3分，大工业用电基本电价每月降低2元/千伏安，预计可为企业降低成本4.93亿元。

优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，咸阳矢志不渝创新探索，提升服务，“咸阳经验”“咸阳模式”层出不穷，营商环境“金字招牌”熠熠生辉。（B）（12）

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