咸阳坚决打赢扫黑除恶攻坚战 提升群众安全感和满意度
2018年，咸阳市率先在全省实现市级扫黑、县（区）级除恶“零突破”，受到省公安厅通报表扬。三原县坚持“四突出、四强化”的典型做法受到省委常委、省委政法委书记庄长兴同志的批示表扬。在2018年全省公众安全感调查中，人民群众对社会治安的满意率达到94.35%，较去年上升0.7个百分点。
截至目前，咸阳全市共打掉黑社会组织2个、恶势力犯罪集团18个、恶势力犯罪团伙20个，办理九类涉恶刑事犯罪案件506起，移送起诉449人；纪检监察机关立涉黑涉恶案件114件，结案114件，党政纪处分118人。
落实“一把手”责任 确保扫黑除恶成效
自扫黑除恶专项斗争开展以来，咸阳市委、市政府坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，先后4次召开市委常委会、政府常务会进行研究部署。制定出台了《实施方案》，成立了领导小组、办公室和工作专班，排出了时间表，挂出了作战图。市委书记岳亮3次出席扫黑除恶会议，6次批示、深入一线调研督导，提出明确要求。市长卫华多次听取专题汇报，研究解决问题。市委常委、市委政法委书记张小平多次召开会议进行安排部署，7次深入基层调研工作，协调解决人员抽调、经费保障等问题，有力推动了工作深入。市专项斗争领导小组5次召开会议，压茬部署工作。
各成员单位均成立了专门机构，制定了《工作方案》，落实“一把手”责任。市公安局抽调业务骨干21人成立了2个特别行动大队，专门侦办重大涉黑涉恶案件。乾县、长武县成立了县委专项斗争巡察组，推进工作落实。三原县坚持“一把手”抓扫黑除恶工作成效显著，受到中央扫黑办领导充分肯定。
依法持续严打 确保办案质量、效率相统一
扫黑除恶专项斗争过程中，咸阳市注重法治引领，认真贯彻落实“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，2018年分两期对全市扫黑除恶业务骨干、扫黑办及专班人员进行培训200多人次，明确政策法律界限，统一执法办案思想，依法从严惩处。
对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，依法采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地羁押、异地起诉、异地审判、异地执行刑罚等措施，排除干扰阻力，确保把每起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。全省扫黑除恶专项斗争推进会议后，聚焦三个“零突破”目标任务，深入开展“三包、三查、三打”百日大攻坚活动，迅速掀起了专项斗争新热潮。
从全省推进会召开至今，咸阳市新立案侦办涉黑案件1起，侦办涉恶犯罪集团7起、涉恶团伙案件9起，破案138起、抓获67人，取得显著阶段性成效。
强化执纪问责 深挖彻查“保护伞”
扫黑除恶的一大难点就是“破伞”，为此，咸阳市制定印发了《关于对在办理涉黑案件中查处“保护伞”情况实行签字背书制度的通知》，纪委监委印发了《职能部门线索移送暂行办法》，进一步规范线索摸排移送工作，夯实案件办理责任。纪检监察机关对2015年以来受理的涉黑涉恶线索进行了“大起底”，梳理排查涉黑涉恶问题线索41条。公安机关推行线索摸排“五公开、五同步”机制，严格落实“两个一律”和“一案三查”要求，对每条线索必须由局长、分管刑侦副局长、刑警队长签字，做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论。
截至目前，全市共摸排录入到公安部黑恶线索工作线索平台1467条，核查转办涉黑涉恶线索32条，公安部、省公安厅交办线索核查办结率、线索采集录入数居全省前列。
推动综合治理 确保农村换届风清气正
在这次扫黑除恶专项行动中，农村黑恶势力的铲除、“村霸”“街霸”的惩治是一大重点。为此，咸阳市各级部门严把农村干部队伍“入口关”，在2018年村“两委”换届期间，建立村“两委”人选“负面清单”和候选人部门联审机制，通过联审取消候选人资格203人，打击处理涉黑涉恶村干部8人。
加强基层软弱涣散党组织治理。咸阳市开展了“两委”换届“回头看”，对排查出的166个软弱涣散村级党组织建立了集中整顿工作台账，实行领导包抓、销号管理，精准推进软弱涣散基层党组织整顿工作。加强重点行业领域监管整治。2018年，对全市15个省市挂牌督办重点地区进行了整治验收。2018年11月初，围绕实现镇（街道）治乱“零突破”目标，咸阳市采取市级领导包抓县市区，县级领导包抓镇（街道）的方式，对全市137个镇（街道）进行全面摸排，共摸排出治安乱点68个，目前正在进行集中整治，对上报无治安乱点的镇（街道）均建立了党委书记签字背书台账。
强化宣传力度 让扫黑除恶深入人心
咸阳市制定印发了《专项斗争宣传工作方案》，把开展全方位、立体式宣传作为深化扫黑除恶的前置工程，切实做到城区人员密集场所宣传牌全覆盖；镇（街道）、村（社区）标语横幅全覆盖；三大运营商短信推送扫黑除恶信息全覆盖，不断提升群众知晓率。突出重点宣传。
此外，咸阳市制定印发了《扫黑除恶专项斗争奖励实施办法》，公开举报电话，严格落实举报人、证人、被害人及其近亲属保护措施，深入发动群众参与和监督。截至目前，市扫黑办共接到群众举报线索105件，转交公安、纪委监委、组织部门立案侦查、立案调查、组织处理37件。
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