4条城际铁路 串起关中1小时通勤圈
新华社记者 薛玉斌摄
本报记者 苏怡
2017年12月7日，西安至法门寺、机场至法门寺、西安至韩城、阎良至机场4条城际铁路集中开工。
作为关中城际铁路网“核心环”的重要组成部分，此次集中开工的4条城际铁路，对完善陕西省综合交通运输体系，巩固提升交通枢纽省份地位，满足三秦百姓日益增长的便利出行需求，支撑关中城市群建设和大西安发展具有重要意义。
打造大西安1小时通勤圈
“这4条城际铁路建成后，以西安为中心的1小时通勤圈得以形成，有助于地区间交流融合。”陕西省铁路集团有限公司党委书记、董事长乔怀玉介绍说，此次集中开工的4条城际铁路线路途经西安、咸阳、宝鸡、渭南、韩城5市10县3区，总长403公里，设站29座。
作为我国地理版图的几何中心，陕西是天然的交通枢纽，具有明显的区位优势。以西安为中心的“米”字型高铁网和关中城市群城际铁路网，在陕西省综合交通体系建设中承担着重要的功能和角色任务。
2017年12月11日，陕西省交通运输厅副厅长丁胜仁对记者说，国家规划的“十纵十横”综合运输大通道中有6个、“71118”国家高速公路中有17条、“八纵八横”高铁主通道中有4个都经过陕西，形成了以西安为中心的1环8放射“米”字型高铁网，2环11放射高速公路网，与周边省份形成了24条国家高速和6条省级高速的运输通道。目前，西安咸阳国际机场开通航线达335条。
西安至法门寺等4条城际铁路是关中城市群城际铁路网的主要骨架线，是大西安交通中心骨架网络的重要组成部分。加快建设枢纽经济、门户经济和流动经济，陕西加快推进综合交通运输体系建设，以“县县通高速、市市通高铁、关中通城际、快速通全国”为发展目标，不断提升区位优势。2014年，国家发展改革委批复了以西安为中心的关中城市群城际铁路网，规划线路13条，总里程1484公里。西安北至机场城际铁路已于2015年开工建设，西安至法门寺等4条城际铁路也已经集中开工，西安至潼关、法门寺至宝鸡等城际铁路正在开展前期工作。
促进沿线城镇经济发展
以西安至韩城城际铁路为例，该线路连接西安至渭北地区。渭北地区煤炭资源丰富，西安至韩城城际铁路建成通车后不仅有利于当地群众出行，也会促进货运发展，从而带动当地经济发展。“该线路还预留了连接高铁的空间，建成后将和高铁融为一体。”乔怀玉说。
目前，我国城镇化率远低于发达国家，推进城镇化还有很长的路要走。交通是连接城市的重要纽带，也是为城市发展输送人流、物流的重要通道。作为城市发展的主要动力，交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。
由于1小时通勤圈可直接缩短交通时间，加速自由贸易资本交换和企业集聚效益，在为中心城市疏散人口、产业，缓解资源环境压力的同时，也为周边中小城市经济发展带来动力，有利于促进城市群间社会经济联系，加速区域一体化进程。
作为高铁网的有效补充，城际铁路网将高铁网覆盖不到的城镇有效衔接，满足了沿线城镇旅客的快速出行需求。与高铁速度快、站点少所不同的是，城际铁路的特点是站点多，会依据当地旅游资源及经济发展等特点进行设置，从而方便群众出行。
“随着城市不断发展，西安的承载力有限，通过这4条城际铁路，周边城市连片成群。利用城际铁路网，实现人口、产业和空间等的合理布局，使人流、物流、信息流的成本降低，实现资源在区域内合理分配，从而推动城镇一体化。”长安大学公路学院教授彭辉说。
支撑关中城市群一体化建设
“关中城市群，有助于发挥大西安作为中心城市的辐射带动作用。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通表示。
对此，彭辉持同样的看法，他说：“城际铁路网是为城市群服务的，将城市组团，实现‘同城化\’效应，可以实现中心城市与其他城市的同步发展。”
4条城际铁路是关中城市群城际铁路网的重要骨架线，对关中城市群一体化建设和大西安经济社会发展，具有重要意义。乔怀玉说：“‘十三五\’后期，包括‘十四五\’时期，陕西综合交通运输体系建设的重点在铁路建设上。此次集中开工的4条城际铁路，将有力支撑关中城市群一体化建设。”
高速、大容量、集约型、通勤化的城际铁路，是城市群内部城市之间联系的重要纽带，通过提高城际可达性，扩大了城市群人口的流动范围。同时，构建现代化综合交通体系，还需从城市发展理念、规划建设和管理体制等方面部署城市未来发展。彭辉表示，出行本身不是目的，通过交通枢纽、线路的合理规划和建设，更好地为人服务，引导人口、产业、劳动力合理布局，为区域经济发展服务，才是交通的要义。
“为加快关中城市群体系建设，除原有以西安为中心的‘米\’字型交通骨架和大关中环线、省内环线外，陕西还应沿四层‘波浪\’修建半圆形公路交通，使以西安为中心的大关中城市群体系成为‘蜘蛛网络\’。”张宝通说，由于关中城市群体系覆盖面宽，可带动陕西早日建成西部经济强省。
随着“米”字型交通网的初步形成，关中城市群“抱团”壮大，人才、资金、技术等要素交互流通，交通通达对区域经济带来的影响深远。“今后一个时期，我们将强力推进铁路建设，配合铁总加快建设银川至西安高铁，全面开工西安至延安、西安至十堰高铁，自主推进西安至安康、延安至榆林高铁，尽快形成连接周边、辐射全国的‘米\’字型高铁网。进一步加快西安至法门寺这4条城际铁路建设，构建以大西安为中心，快速通达机场、富平、韩城等方向的关中城市群铁路网。”丁胜仁说。
链接
1.西安至韩城城际铁路
线路起自三原县独李车站，途经三原县、临潼区、阎良区、富平县、蒲城县、澄城县、合阳县至终点韩城市。新建线路全长176公里，新设10座车站。
2.阎良至机场城际铁路
线路起自三原县独李车站，途经三原县、泾阳县、泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城至项目终点渭河桥，新建线路全长58公里，全线新设独李、三原南、泾阳、机场T5车站。
3.机场至法门寺城际铁路
机场至法门寺城际铁路起自银西高铁乾县车站，途经乾县、扶风县至法门寺站，新建线路全长37公里，新设临平、召公、法门寺3座车站。
4.西安至法门寺城际铁路
西安至法门寺城际铁路与机场至法门寺城际铁路相接，途经眉县、周至县、鄠邑区至新西安南站，新建线路全长132公里，新设午井、眉县、红河谷、太白山、楼观、重阳宫等10座车站。
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