金融扶贫攻坚 增强“造血”功能 ——咸阳信合金融支持脱贫攻坚纪实
咸阳信合作为地方银行，始终贯彻落实中省市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，积极践行“金融扶贫攻坚，信合一马当先”的金融扶贫理念，发挥金融主力军作用，通过信贷资金实施产业扶贫，增强贫困户的“造血功能”，支持全市脱贫攻坚。截至2017年10月末，投放各类扶贫贷款余额9.4亿元，今年增加3.2亿元。为建档立卡贫困户建档达到8.8万户，建档面达到100%，累计发放扶贫小额贷款12548户、4.4亿元，余额10368户、3.78亿元；发放带动贫困人口就业、分红的产业扶贫贷款11448户、6.3亿元，余额11294户、4.37亿元，带动贫困人口就业1160人，带动增收34143人。
强化组织领导，明确工作目标。陕西信合咸阳办事处及辖内各行社分别成立由一把手任组长的支持脱贫攻坚领导小组，负责脱贫攻坚工作的业务指导和监督执行。制订实施了《咸阳信合全力助推全市脱贫攻坚工作的意见》，各行社分别按照本辖区内的扶贫工作实际情况，制定具体方案；按照脱贫工作整体要求，细分任务，落实责任，对全市各行社下达了脱贫攻坚任务指标，按月进行通报考核，建立激励处罚机制，全力推进。
做好政银对接，助力精准脱贫。本着保本微利、让利于农的基本原则，以基准利率为贫困户和小微企业发放扶贫贷款，每年让利300多万元。积极对接地方政府，与当地县区扶贫办签订《扶贫贴息贷款合作协议》，开立扶贫担保基金账户。全面推行“5321”模式“致富贷”产品（即：产业扶持脱贫的贫困户每户最高发放5万元贷款；期限三年；免担保、免抵押；一律采用基准利率），在咸阳日报专栏宣传，将各类扶贫贷款产品的申请政策、办理流程、经办客户经理的联系方式等信息印成海报，印制10万份“致富贷”宣传手册及彩页，发放到每户贫困户手中，广泛宣传扶贫信贷政策。扶贫贴息贷款投放乡镇覆盖面达到100%。
结合双基联动，实现农户评级授信全覆盖。各行社与全市2325个行政村及229个社区基层党支部签订了“双基联动”合作协议，合作面达到100%，通过基层党组织的配合，全市评级授信户数35.5万户，总授信金额94.3亿元，农户小额信用贷款余额51亿元，较年初净增15亿元。
研发信贷产品，创新产业带动扶贫模式。积极探索开发更多适合贫困户和贫困地区的扶贫信贷产品。推出了“致富贷”、“康乐贷”、“粮贷通”、“助农宝”、“美丽乡村贷”等扶贫贷款产品，精准对接贫困户、贫困地区小微企业的贷款需求。通过“5321”信贷模式、“龙头企业+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“种养大户+贫困户”等多种模式，由零散扶贫变成企业统一规划管理，贫困户就业、企业利润分红，带动贫困户脱贫。
落实结对帮扶，积极履行社会责任。积极向社会奉献爱心，履行企业的社会责任。设立环卫工人“爱心驿站”；建设“陕西信合“萤火虫”爱心书屋”14个，捐赠爱心图书25000多册；多次举行“希望学子——爱心与你同行”资助贫困大学新生活动，为贫困大学生资助学习生活费共计80余万元；在帮扶的三原县徐木朱家湾村投资13万元建设信合广场，投资7万元修建800米水泥道路。建设光伏电站发电规模约200千瓦，预计年发电量24万度，每年实现经济收入20万元左右，帮助40户贫困户脱贫。
下一步，咸阳信合将积极探索开发适合贫困户需求的信贷产品和扶贫模式，积极与各级政府及相关部门协调沟通，为贫困户提供多样化的产业选向，进一步增强贫困户的“造血”功能，为贫困群众早日脱贫作出积极贡献。杨晓明/文
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