小“帅”酷评 “垃圾围村”现象呼吁制度破题

□最泰安全媒体评论员 程帅

就在《农村人居环境整治三年行动方案》下发之后，最近，《经济半小时》栏目派出了多路记者，奔赴全国多个地点，就农村的垃圾问题，展开调查。在陕西和四川，农村垃圾触目惊心。垃圾包围山村，气味令人窒息。（据央视财经）

根据央视报道，两省的垃圾围村，现象十分严重，在陕西乾县木卜村，被垃圾包围，早就不是一年两年的事。在四川省成都市双流区舟渡村，惊现一百多亩“垃圾沼泽”，一旦失足连呼救都没有时间。农村垃圾围村的现象已经屡见不鲜。特别是在省会城市周边的郊区、县，农村垃圾的处置成了一个盲区。

“垃圾围村”的现象显而易见，但即便如此明显，“无人管”却成了常态。究其原因，是“多部门管理农村垃圾，谁也不负责任”，可见针对“垃圾围村”，实际管理过程中出现了职责不清和权责不明的监管盲区，明显处于九龙治水的状态。

在垃圾治理方面，就全国而言，方法太过单一，针对垃圾循环利用的办法并不是很多。有时候城市出现过多的垃圾处理不掉，便转入农村，形成一种转入、堆积、不处理的循环。若要破解“垃圾围村”现象，需要加强体制机制建设与补贴制度建设。

首先是体制机制建设，明确责任很重要，什么部门负什么责，要有清晰的界定，也可以成立新的部门专管此事。其次是针对垃圾处理的补贴制度，实际上，要想处理好农村垃圾，资金首先要到位，在农村，处理垃圾需要垃圾中转站、垃圾运输车、环卫工人，没有资金投入，一切无从谈起。

今年2月份，国家发改委等五部委联合发布《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》，切实保障生活垃圾焚烧发电厂有序建设。“十三五”时期生活垃圾焚烧发电将迎来大发展，对实现垃圾减量化、资源化和无害化具有重要作用。农村垃圾处理可借此东风，在职责明确与补贴到位的前提下，让“垃圾围村”现象不再出现。

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