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乾县全面推进创建省级食品安全示范县

阳光报 2017-11-07 16:12 大字

近年来,乾县把食品安全纳入全县国民经济和社会发展规划,作为重点工作强力推进。食品行业整体发展势头良好,规模企业带动效应显著增强,安全保障水平连年持续提升,监管漏洞短板得到有效补充完善,群众满意度和消费信心不断提振,全县食品安全形势持续稳中向好,连续15年未发生一起Ⅳ级以上食品安全事件。

2015年以来,乾县县委、县政府在食品安全基本面实现稳定可控的基础上,矢志追求更高的保障标准。按照《陕西省食品安全示范县(区)考核验收细则》,围绕组织管理、风险隐患排查和检验检测、监督管理、落实企业主体责任、应急管理、社会共治等六大内容深入开展了省级食品安全示范县创建活动。 记者 张凯

镇办设立食药所 聘任村级食品安全信息员

2017年,乾县县政府第二次常务会议把食品安全工作和省级食品安全示范县创建工作作为县政府重大事项,进行了专题研究,专项落实。下发了《乾县创建省级食品安全示范县实施方案》,明确了由县食品安全委员会统一领导和协调全县食品安全示范县创建工作。在全县范围内开展了示范镇、示范村、示范企业创建工作。

在16个镇(办)设立了食品药品安全监督管理所,对食药所配置标准进行了统一,安排专项资金用于食药所建设。在256个自然村聘任了256名村级食品安全信息员,织牢了横向到边,纵向到底,覆盖全面的网格化监管网络。

按照“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”原则,逐步建立完善了食品安全责任体系。分别制订出台了县、镇两级食品安全工作责任制和责任追究制度,把食品安全工作纳入到年度工作目标考核内容中,把食品安全工作与考核评奖挂钩。建立了联合执法机制,并组织市场、公安、农牧、城管等部门多次开展了食品摊贩和小作坊专项整治,确保食品安全无监管盲点、盲区。

投资500万建农产品质量检验检测站

在新形势下,乾县突出发挥食品检验检测手段,以检验检测为支撑构建新型监管模式,整合职能部门检验检测资源,“一干四支”重点项目乾礼永食品药品检测检验分中心目前已完成主体建设,投资500万元,建成了农产品质量检验检测站,完善了检验检测体系,实现了传统经验监管向现代科学监管的巨大转变。

由县食安委对舆情检测信息进行分析研判,确定食品检测重点区域、重点行业和重点品种,各监管部门发挥其检测资源和专业优势承担具体检测任务。利用县镇监管网络统一配置快检资源,对食品市场按月进行全覆盖式快检筛查。对重点品种按季度抽样送检。对生产加工小作坊强制要求其在申报许可前,必须进行产品送检,以检验合格报告作为审批关键项目之首。

截至目前,全县共快检食品2480批次,抽样送检380批次,在食用农产品种植基地抽检1540个批次,畜产品15个样品,合格率达98.7%,不合格食品案件办结率100%。

在全省率先颁布实施农村家宴监管办法

乾县现有食品生产经营企业2860余户,生猪定点屠宰场2家,畜禽规模养殖场115个,水产品养殖场7个,无公害农产品认证基地7个。

为严厉打击不合格农产品进入市场,规范农产品和农业投入品的质量安全,乾县组织开展了以农产品质量、种子、农药、饲料、添加剂为主的各项专项整治活动,及时查处违法违规行为。开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”的三品一标工作,使“一体化”认证和“三品”工作稳步推进。

规范学校及其周边餐饮、农村集体聚餐等食品安全监管,建立“全面覆盖、分级管理、层层负责、网格到底、责任到人”的餐饮服务食品安全监管网络。对餐饮服务企业进行动态量化评级,现场评分,量化率已达100%。积极开展示范单位创建活动,发挥示范带动作用,全县食品经营整体水平显著提升。

同时,针对农村家宴食品安全这一长期存在的监管难题,乾县在全省率先颁布实施了《农村集体聚餐食品安全管理细则》,对农村家宴监管从明确监管责任到规范操作程序直至责任追究进行了全过程细化要求。首次明确了基层镇办和行政村作为属地监管的责任主体,首次明确了家宴厨师和举办者对食品安全应承担的法律责任,首次明确了政府和监管部门对家宴监管的保障事项。《细则》颁布实施以来,全县农村家宴监管数量和质量得到大幅提升,全县高风险时段(5~10月)共监管家宴805例,未发生一例家宴事故。

建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制

通过县食安委食品安全工作联席会议及食品安全协调会的形式,建立了食品安全行政执法与刑事司法衔接机制,对于涉案金额大、危害面广、涉嫌犯罪的食品生产经营行为坚决依法移送司法机关。2015年至今,共向公安机关移交案件6起,经法院判决4起。

同时,制订出台了《乾县重大食品安全事故应急预案》,成立了食品安全事故应急指挥部,明确了应急指挥机构各成员单位的职责,落实了相关工作任务。

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