全面覆盖 全程防控 全员有责 秦都税务探索推行全域风险管理体系效果好
本报讯（记者 郑苗裔 张蓉）5月31日下午，秦都区税务局风险管理委员会会议上，一场“头脑风暴”正在进行。局领导和各部门负责人将今年全局工作中梳理出的343个风险点、263个风险环节一一评估，划分出高中低3个风险档，制定出374条应对措施、42张防控图。两年来，秦都区税务局创造性推出“所有岗位全面覆盖，潜在风险全程防控，奖惩分明全员有责”的全域风险管理体系，为队伍建设和业务工作打造了“金钟罩”、“铁布衫”。
2019年，国地税合并伊始，税务队伍大、人员多、任务重，工作标准高，“防风险提效能，于日常工作中创新求变”，局长姚三鹏为提升征管质量水平和干部岗位履职能力提出了“事事有风险，处处有担当”的风险思维和管理理念。
两年来，全局上下实行“全面采集、重点防控、分流考核”的管理模式，将风险分为高中低三档，设立了事前防范、事中控制、事后监督和纠正的“防线”，每年度还会结合当年工作重点动态调整岗位风险点，动态管理并严格落实考核并整改督导问题，将风险化解于萌芽。
风险管理将所有工作植入流程，并对高风险进行全程跟踪。去年，税务人员在对优惠政策执行情况进行风险识别和排查时发现，辖区某企业应享受“增值税增量留抵税额退税”政策，却未申请，当即为其办理退税1100余万元。后又发现，该企业符合“部分先进制造业增值税增量留抵税额退税”政策，便主动上门两次退税3200余万元。而另一企业，在抗击疫情中，未对出租户减免租金却享受了税收优惠政策。税务人员在风险管理流程排查中发现这一问题，及时让企业补缴了1.4万余元税款。应退尽退、应缴尽缴，正是风险管理让这些平时很容易“划过”的问题，及时凸显并得到有效解决。
两家企业的一退一缴，正是秦都区税务局全域风险管理中的生动缩影。记者在印发的《全面风险管理工作指南》中发现，这项工作最大的特点就是将责任压实到每个岗位、每个环节，每个人员，使人和事紧密衔接，所有流程和环节都留痕有据，为队伍建设和业务工作喷上“防腐剂”，打上“阳光码”。通过全域风险管理体系的实施，秦都区税务局不断提升干部职工能力水平，有36人分别入选省、市级人才库，6名干部、11个集体被授予各种荣誉称号。
“风险点就是责任点，防风险就是强管理”，秦都税务全域风险管理工作两年来的有益探索，既提升了纳税服务质量，也为优化营商环境，推动经济社会高质量发展做出了新的尝试。（B）⑥
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