由“多次跑”到“网上办”从“面对面”到“云上见” 咸阳市全力推进网上政务服务高效便民化
本报讯（记者 刘涛）1月7日，陕西中天环保科技有限公司的王琼从进入市政务大厅办理变更业务，经过审核、材料补充，到自助打印营业执照离开，全程用时19分钟。
“我专门起个大早，以为麻烦得不得了，真没想到这么方便。”王琼高兴地告诉记者。王琼所体验到的便捷高效，是咸阳市政务服务高效便民化的一个缩影。
2020年初，市行政审批服务局创新提出“全程网办”，推进企业和群众全流程网上办事新模式，致力于打造快捷化、便民化网上政务服务。经过30个市级部门参与、1031个流程环节再造，在全市域内实现323个行政审批和公共服务事项全流程网上办理，做到同一事项无差别受理、同标准办理，解决企业和群众办理事项的难点和痛点。
为将服务群众“最后一公里”尽量缩短为“零距离”，在实现省、市、县三级联网的基础上，深入13个县市区所辖镇（街）、村（社区）便民服务中心，对便民中心场地建设、硬件设施、网络部署、人员配备及业务进驻等内容因地施策、分类实施、协同推进，对13个县市区共121个镇（街）道所辖3975项政务服务事项进行梳理和上线运行工作，构建起了基于一体化在线政务服务平台的“四级联网五级联动”体系。先后办理行政审批和政务服务事项145658件，实现了数据多跑路、群众少跑腿的目标。
与此同时，开设跨区域通办窗口，对涉及15个省级部门，100项省级行政许可事项实行异地收件，鼓励更多社会资本创办市场主体，打破地域阻隔，方便群众和企业跨地区生产经营。
去年11月23日，咸阳市与安康、商洛分别签署《跨区域企业注册登记政务服务合作协议》。这也意味着，咸阳企业、群众在安康市、商洛市创办企业主体或安康、商洛在咸阳市创办企业无需再“多地跑”“折返跑”。
如何有效解决企业和群众反映突出的行政审批中介服务垄断性强、收费不规范、标准不公开、流程不透明、耗费时间长等问题？咸阳市创新监管方式，打造“服务高效、管理规范、公平竞争、监管到位”的中介服务市场体系，建立起“中介服务超市”。
“中介服务超市”在全市范围内提供92项网上中介服务，按照“非禁即入”的原则面向全社会进驻181家中介服务机构，办事主体通过择优选取、竞价选取、随机抽取等方式自主选取中介服务机构，在统一监管条件下规范开展网上中介服务。
市行政审批服务局政务数据科科长陈煜介绍说，在“超市里”，采取竞价择优，费用更低、时间更短。“比如说，以往的‘固定资产投资项目节能审查’事项，通过服务超市，降低5000元的报告编制成本，时限压缩10天。”（B）⑧
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