咸阳市生态环境监测网络建设科学精准实现121个镇办空气自动监测网络全覆盖
本报讯（记者 刘计划）近年来，咸阳市坚持“市场运作、创新机制、政府主导”的原则，强力推进生态环境监测网络体系建设，在全省率先实现镇办空气质量自动监测网络建设全覆盖。截至目前，全市共建成国控、省控、市控的市、县、镇办空气自动站141个，实现了全市121个镇办空气自动监测网络全覆盖，服务期总投资2.15亿元，为精准治污、科学治污、依法治污提供了坚实支撑。
空气自动站建设上，咸阳市采取政府主导、市场运作的多元化融资模式，通过政府购买服务的方式建设镇办空气自动站，高起点规划、高标准建设、高质量运行，设备标准采购统一国标六参数，实现数据与周边国省控站点有效比对，并严格参照国、省控站点选址规范，统一规划布局监测点，做到数据真实反映辖区环境质量状况。同时，建立了市、县两级财政分担机制，各站点建设运维服务费用由市、县财政按比例分担，质控比对费用由市级财政全额负担，使政府与企业、建设运维方与质控比对方之间形成了相互协作、相互制约、互利共赢的合作机制，提高了监测的实效性。
空气自动站“测得准”上，出台了《咸阳市市控空气自动站监测数据质量管理办法》《咸阳市市控空气自动站第三方运行维护管理办法》及其《实施细则》等，厘清了生态环境部门、质控比对单位、第三方运维单位的权责与义务，理顺了数据采集传输、质控比对、抽查复核、发布应用等流程与机制，探索形成了“第三方建设运维，第四方质控比对，市环境监测站抽查复核，市生态环境局按复核结果支付服务费，市、县政府应用考核”的镇办空气自动站建设、运维、管理新路子。同时，加强对镇办空气自动站的运维质控、手工比对、随机抽查等全过程监督管理，保障环境监测数据质量，提高了环境监测数据公信力和权威性。
空气自动站“用得好”上，开发了“咸阳市城市环境空气手机管理系统APP”，与咸阳市生态环境局门户网站、微信公众号等平台和新媒体进行了链接，实现了镇办空气质量数据的实时共享，并把数据应用于市、县大气污染防治科技攻关“一市一策”“一县一策”驻点团队和铁腕治霾办，开展针对性的溯源排查和精准治理措施，推动空气质量持续有效改善。同时，助力大气污染防治工作精准考核，通过空气质量日通报和月考核、月排名制度，倒逼环境污染治理责任和压力层层传导，打通了落实的“最后一公里”，促进空气质量的持续改善。 （B）⑤
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