创建文明城市，其实还有更深远的理论意义
中共咸阳市委宣传部课题组
为什么要创建文明城市？这个问题实际上是在探究创建文明城市的意义，那么创建文明城市的意义何在呢？咸阳市创建文明城市的宣传材料已经回答了这个问题，即为了提高城市的文明程度，提升市民的文明素质，提高市民的幸福指数，同时也是践行社会主义核心价值观的重要举措。这个回答，可谓简明扼要，对于广大普通市民来说，是非常适合的。但是，对于理论工作者来说，我们有必要从更深远的理论层次上来思考这一问题。
一、可以从城市文明的纵向历史发展上来思考创建文明城市的意义。城市是相对于乡村而言的，同为人居之地，城市最大的特点是人口聚集程度更高，与之相应的是交通更加便利，进而使得城市的功能更加多样和突出，特别是工商业、金融、文体教育、医疗等功能较之乡村更加发达。当然，城市与乡村的这种差异是历史上逐渐形成的，从马克思主义的观点来看，这是由社会生产分工所决定的，而不是以人的偏好为转移的。据此，我们不妨把城市相对于乡村的这种文明上的特性称之为城市文明。如果把文明定义为人化的物质和人创的精神成果的总和，则它必然具有持续发展的特性，故也必有先进与落后之分。不论东西方，人类的历史上特别是近现代以来的发明创造、技术革新，基本上是以城市为载体的。因此可以这样说，城市是文明进步的孵化器。甚至可以进一步断言，城市文明的进步、城市文明所蕴含的创造力承载着一个国家文明进步的希望。这也就可以很好地解释我们制订国民经济和社会发展规划的时候，为什么要以发达的城市群为辐射中心、为龙头了，诸如京津冀、港珠澳等莫不如此。
二、要从城市文明基础设施硬件和制度精神因素来思考创建文明城市的意义。一方面，这种软件是城市文明运行过程中的客观需求。因为城市相对于乡村，其空间更加拥挤，其运行节奏更加紧密，其内在联系更加复杂多样，所以要让城市高效运转，对秩序的强度和精细度的要求都远远高于乡村。例如乡村没有红绿灯也无关大碍，城市没有红绿灯必然乱作一团。另一方面，城市文明也是不同的文化传统长期塑造积淀的必然结果。客观需求带来的是对秩序的共性要求，文化差异产生的是秩序的多样性存在。比如德国和日本都是对秩序有较高要求的国家，但德国约有2/3的高速路不限速，而日本高速公路则规定时速不能超过100公里。尽管差异如此巨大，但共同的一点是，先进发达的城市文明不是一朝一夕就可以建立起来的，而是经济发展的客观需求和多样性的文化传统经历了长期的历史积淀而铸就的。
三、要从城市文明横向比较的视角思考创建文明城市的意义。如果要对城市文明进行横向比较，就必须有客观的指标体系。我们不妨把城市文明的发达程度用“综合实力”来表征，其中包含“硬实力”和“软实力”。硬实力就是一个城市的基础设施建设和经济实力。软实力就是城市的制度及精神价值，其核心是精神的感召力或吸引力。我们创建文明城市侧重的不是城市的“硬实力”，而是精神价值的“软实力”。主要体现在城市的公共意识上，包含城市管理的制度水平以及市民的文明素质，前者侧重于法律法规建设，后者侧重于公共道德建设。哪个城市对人更有吸引力，说明哪个城市的软实力就更强。放眼世界，有的城市风光旖旎，市民生活舒适温馨，有的城市却垃圾遍地且治安混乱。城市综合实力强的，一般其国家的“综合国力”也强，很难想象一个强大的国家拥有一群综合实力羸弱的城市。所以，在创建文明城市的过程中，我们不要小看诸如文明交通意识、文明节约用餐、垃圾分类、礼貌待人等内容，因为这些都是构成一个城市软实力的要素。
创建文明城市的意义已经不仅仅是提高市民素质，提升幸福指数的问题了。从纵向和横向的意义上说，则是关乎国运的大事。只有人人参与、人人有责，投入到创建文明城市行动之中，我们才能实现中华民族的伟大复兴，把我国建成一个现代化强国，与世界大国并驾齐驱。
（执笔人：夏涛）（B）（13）
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