发生人员伤亡事故 分管领导是否获罪
宋冰
▲案情
2018年6月1日，雷某某作为咸阳某实业有限公司安全生产经理，未能恪尽职守，依法履行职责，检查本公司的安全生产状况，指派专人进行现场监护，及时排查事故隐患、制止和纠正违规作业行为，致使发生人员伤亡事故。
当日11时许，该公司锅炉工杨某某发现砂浆输送不畅，检查后发现进料仓底部出料口被一卵石堵塞，因卵石较大无法一人取出，则去外边找来一截橡胶套电缆线打算捆绑卵石。在进入料斗清理卵石前，其未按规定将砂浆设备全部停机、未安排人员在外监护、未在料斗周边明显位置设置“检修请勿工作”“禁止合闸”安全警示标示，并违章指挥公司杂工王某某冒险进入料斗仓底，违规进行清理作业。当他们用电缆线捆绑卵石时，公司装载机司机巨某某违反安全操作规程，在未确定装载机斗臂下是否有人的情况下，驾驶“柳工50”装载机进行料仓加砂作业，将料斗装满砂料后离开。杨某某、王某某被掩埋在砂料内，窒息死亡。当日14时30分，二人被工友发现。
▲涉罪
本案中，鱼某某作为咸阳某实业有限公司法定代表人、雷某某作为该公司安全生产经理、巨某某作为该公司装载车司机，在事故发生后，其作为关联人，公安机关以鱼某某、雷某某、巨某某涉嫌重大责任事故罪移送审查起诉。
▲分析
根据《中华人民共和国刑法》第134条，重大责任事故罪是指在生产、作业中未违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条规定，刑法第134条第1款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员以及直接从事生产、作业的人员。
本案中，公安机关在补充侦查阶段，发现咸阳某实业有限公司有相关的安全生产管理制度，并且在后续侦查中未发现鱼某某涉嫌犯罪的其他相关证据。之后，公安机关将鱼某某撤回移送起诉。
被告人雷某某、巨某某客观上实施了在生产作业中违反《中华人民共和国安全生产法》第22条第（5）（6）项、第23条、第54条的安全管理规定，因而发生死亡2人的重大责任事故的行为，主观上出于过失，其行为构成重大责任事故罪。
▲判决
最终，法院判决雷某某犯重大责任事故罪，判处其有期徒刑1年，缓刑2年；巨某某犯重大责任事故罪，判处其有期徒刑1年，缓刑2年。
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