渭城公安“三级联调”化解矛盾纠纷
范帅锋 本报记者 冯旋
近年来，渭城公安分局坚持发展“枫桥经验”，建立起社区、警务站、街道办三级联调工作机制，完善多元共治，开辟预防和化解矛盾纠纷新路径，积小安为大安，努力实现“社区稳、则街办稳，街办稳、则全区稳”的工作目标。
“缔结联盟”，预防“小事”演变为“案件”
渭城公安分局党委和各街道党工委牵头，由派出所、社区党支部组织辖区内所有党组织、非公企业党组织，以社区为单元，组成支部联盟。以警务工作站为依托，各支部联盟成员通过情报信息的共享、调解场所的共建、调解责任的共担，各司其职，互通有无，拓展了民警社会矛盾纠纷信息来源覆盖面，多起可能演变成“案件”的“小事”得到有效化解，初步实现了预防化解矛盾纠纷“转型升级”。
“三级会诊”，预防“单一矛盾”升级为“复杂矛盾”
各联盟成员对标单位主体责任要求，普遍采取党员“日初诊”、支部成员“周坐诊”、警务站民警“月复诊”的方法开展源头管控，有效预防和减少辖区矛盾纠纷，确保各类复杂矛盾不激化、不转化。联盟单位党员“日初诊”，对发现的苗头性、始发性矛盾纠纷，工作早到位、问题早解决。支部成员“周坐诊”，建立健全“一把手”负总责、副职领导分工负责矛盾纠纷排查责任制，为小矛盾不出单位（社区）、不上交提供制度保障。警务站民警“月复诊”，坚持“疗效”回访制度，对有可能引起“病情复发”的因素进行再排查，措施上再细化。
“三级联调”，确保矛盾纠纷不出门、不上交
在渭城区党委政府的主导下，由渭城公安分局牵头，建立社区、警务站、街道办三级调解平台，各有侧重、互为补充，共建共治，力争达到矛盾纠纷排查化解最优效果。一级平台是社区调解平台，挑选一定数量资历深、威望高、经验丰富的治安积极分子、离退休政法干部、社区保安人员开展矛盾纠纷化解工作，该平台可化解消除60%以上的矛盾纠纷。二级平台是警务站调解平台，由社区警务室（站）民警、辅警和街办派驻的工作人员组建，联合街办调解平台力量和社区力量，主要调解社区调解平台未能化解、较为复杂的矛盾纠纷。三级平台是街办调解平台，集合街办内所有资源力量，对其他更加重大、复杂、疑难的矛盾纠纷进行集中化解和消除，为矛盾纠纷不上交打下坚实基础。 （F）（2）
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