彬州积极探索新常态下政务服务新模式
本报讯（史建荣 连晓）为了创设良好的营商环境，为百姓提供最为优质便捷的服务平台，彬州市不断深化行政审批制度改革，成立行政审批服务局，推行“一枚印章管审批”“一扇大门办所有”的服务新模式。截至目前，彬州市市民中心进驻43个部门、247项行政审批许可事项、81项公共服务事项，全部审批服务事项办理时限平均提速50%以上。
由慢变快，实现政务服务高效化。近年来，彬州市率先启动“一枚印章管审批”的新模式，精简前置环节，审批服务效率实现了“大飞跃”——市场准入审批时限由平均5个工作日减少到1个工作日；社会事务类审批时限由平均20个工作日减少到5个工作日；投资类项目审批时限由200多个工作日减少到90个工作日内等等。在第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动“百优十佳”评选中，彬州市政务服务中心荣获“标准化优秀”称号荣誉。2018年，市行政审批服务局完成市场主体新增4128户，项目建设审批348件，各类行政许可事项累计办理47548件。
由难变易，实现政务服务优质化。彬州市推出“一窗受理”减环节的便民、利民举措。综合受理窗口打破按部门分类受理的传统方式，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出证”的线上流程化管理模式；“容缺审批”提效率。建立行政审批容缺受理审批机制，非主审材料实行“容缺受理”，制定容缺受理目录清单，凡属“容缺受理”范围的事项，窗口工作人员可先行受理并转入审批环节；免费刻章降成本。“预约服务”暖百姓。企业或群众因故无法在法定工作日前来大厅办理业务的，可以通过网站、微信公众号、电话和现场预约，在预约确认后会为申请人安排专人节假日办理相关事宜的服务机制；“视频踏勘”缩时限。借助微信移动互联网优势，探索以远程视频踏勘替代传统人工现场核查的方式，突破审批工作时间、空间的限制，实现“自主选择、远程核查、在线反馈”的服务新模式；“多样取件”便服务。设立24小时自助取件服务厅，设立快递窗口，将办理的批文、证照，以政府埋单的形式，免费为申请人快递送达。
由下变上，实现政务服务网络化。彬州市加快推进以“一网通办”为重点的“互联网+政务服务”体系建设，构建全省“一张网”的总体目标。目前，对全省“一张网”中涉及咸阳市的853项服务事项逐一进行个性化要素梳理完善，完成“四办”清单编制发布，做好事项流程固化，各环节人员权限配置及软硬件对接等工作，实现省、市、县三级数据同源发布，同网办理。2018年12月10日，全市“一网通办”系统已上线试运行。下一步，依托全市“一网通办”服务平台，开发“彬州e网通”APP，统一入口单点登录，将分布在各业务部门的民生服务和行政审批服务事项，通过数据开放共享和流程再造统一管理，关注即可随时随地一键通办，并附带到期提醒、办结通知、评议、投诉、咨询、政策解读等全方位信息服务。（B）⑧
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