咸阳市重大决策社会稳定风险评估工作系列报道之一 未雨绸缪“稳”字当先 咸阳市打造重大决策社会稳定风险评估的地方样本
2018年以来，全省认真落实中、省关于开展重大社会稳定风险防范化解专项行动决策，深入推进重大决策社会稳定风险评估工作，着力保障重大决策事项科学、民主、依法实施，从源头上防范化解各类涉稳风险，有效维护人民群众的切身利益。
其实，早在2009年，咸阳市就制定下发了《咸阳市实施重大事项社会稳定风险评估实施意见》，将市、县两级固定资产投资重大建设项目列入稳评范围，这一做法，拉开了全市社会稳定风险评估工作的序幕。此后的近十年间，咸阳市在重大决策社会稳定风险评估工作中，不断创造创新，打造地方样本，特别是制定出台的《咸阳市第三方社会稳定风险评估机构管理办法（暂行）》，将维稳工作关口前移，助推重大决策事项科学决策与顺利实施。
不久前，省委维稳办通报了今年以来，全省重大决策社会稳定风险评估工作优秀案例和典型经验，《咸阳市第三方社会稳定风险评估机构管理办法（暂行）》的好做法，以及全省社会稳定风险评估优秀案例，被作为典型工作经验予以推广。
本报记者 吴红
10月11日，省委维稳办通报了今年以来，全省重大决策社会稳定风险评估工作优秀案例和典型经验，咸阳市出台第三方稳评机构管理办法的好做法作为典型工作经验被推广。
近年来，咸阳市转变维稳工作方式，创新维稳体制机制，将社会稳定风险评估作为维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的一项重要举措。维稳工作关口的前移，从源头上防范化解了一大批风险隐患，助推重大决策事项科学决策与顺利实施，使维护社会稳定工作，逐步实现由“末端治理”向“源头防范”的转变。
出台文件 为风险评估提供制度保障
什么是社会稳定风险评估？是指与人民群众利益密切相关的重大政策、重大项目、重大活动等决策事项,在制定出台、组织实施或审核审批前，对可能影响社会稳定的风险隐患开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
其实，早在2009年，咸阳市就制定下发了《咸阳市实施重大事项社会稳定风险评估实施意见》，将市、县两级固定资产投资重大建设项目列入稳评范围，这一做法，拉开了全市社会稳定风险评估工作的序幕。2012年，成立以市长为组长，常务副市长、政法委书记为副组长，市委宣传部、市发改委等48个市级部门为成员单位的市重大决策事项社会稳定风险评估工作领导小组。
2013年，市委、市政府出台《咸阳市重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》。为了提高重大决策社会稳定风险评估工作的科学性、客观性、公正性、权威性和公信力，2015年，在认真总结既往工作经验的基础上，市委维稳办探索引进第三方咨询服务机构参与稳评试点工作。
2017年，在试点基础上，经公开征集、审核考察、讨论研究、社会公示等方式，确定建立了14家在西安和咸阳登记注册的、有资质的第三方评估机构，参与咸阳市重大工程建设项目的稳评工作，制定了《第三方稳评服务机构管理办法》《稳评报告编制规范》等规范性文件。
2018年，市委维护稳定工作领导小组下发的文件中，将凡是涉及群众切身利益的重大决策制定和调整、重大项目实施、重大活动举办、重大案件矛盾化解全部纳入评估范围，并建立了由20家第三方机构组成的咸阳市重大决策稳评机构库。
经过几年的探索与实践，该项工作基本形成了党委政府主导、主管部门具体负责、第三方积极参与、专家队伍评审把关、维稳部门督导考核的工作格局和运行机制。一系列政策文件的出台，也为做好社会稳定风险评估工作提供了有力的制度保障。(下转A2版)
新闻推荐
本报讯（记者冯旋）但凡遭到父母遗弃等原因的婴儿以及幼童，与家人失去联系，生活得不到保障，一经发现就会被送到咸阳市社会福利院...
咸阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播咸阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。