记者直击 装上电梯，上下楼再也不用发愁了 咸阳市渭城区老旧小区多层楼房加装电梯惠民生
11月18日，记者在咸阳市供电局家属院看到，已经加装好的外挂电梯极大地方便了这里的居民。本报记者张英摄
本报记者张英见习记者刘佳慧
“80多岁了，终于坐上了电梯，以后上下楼再也不用发愁了。”11月18日，家住咸阳市供电局家属院1号楼5楼的尹珍莲老人激动地说。
尹珍莲所在的咸阳市供电局家属院位于咸阳市渭城区人民东路，今年被列入渭城区老旧小区多层楼房加装电梯项目。渭城区为该小区安装的12部电梯政府补贴180万元，此项举措赢得了小区居民的一致好评。
尹珍莲住在5楼，由于没有电梯，已过古稀之年、腿脚不方便的她和老伴儿每天最多上下楼一次，非常不方便。“5楼对年轻人来说不算高，但是对我们这样的老年人来说，太难爬了。尤其是有时候提着东西，上下楼更不方便。想换房吧，实在买不起。不换吧，每天都得忍受上下楼的不便。”她告诉记者，小区里很多老人都盼着能装上电梯。
随着社会经济发展和人口老龄化，因为没有电梯，老年人出行困难的问题已引起政府部门的重视。通过推行多层楼房加装电梯，改善群众居住条件，方便群众日常生活，尤其是缓解和解决老年人上下楼难的问题，成为摆在有关单位面前的重要事项。
按照咸阳市2017年全市惠民便民实施工作安排，渭城区今年一项重要的任务就是给辖区部分老旧小区多层楼房加装电梯。为确保此项工作有效开展、顺利推进，渭城区在前期对全区188个老旧小区进行了全面摸排，通过对小区的查勘，并结合小区实际及小区居民意愿，决定先对咸阳市供电局家属院多层楼房加装电梯。
“在选出适合加装电梯的小区后，我们积极与小区产权单位、物业公司对接沟通，确定具体的操作办法，并积极与区财政局沟通协调加装电梯资金补贴。”渭城区住房和城乡建设局基础设施科科长李虎介绍。
“前期了解到这项政策后，我们就向大家宣传，广泛征求业主意见，发放问卷调查进行摸底，耐心做好宣传和政策解读，在得到小区70%以上住户的同意后联系施工单位做预算，并从业主里面选出业主代表，将预算出来的结果征求大家意见。”咸阳亨通物业有限公司副总经理冯力说，“在宣传阶段，大家疑虑比较多，主要考虑电梯在哪个地方装、占不占房屋面积、挡不挡光线、具体费用怎么收等问题。通过做工作，大家都能接受并认可政府这项工作。”
据了解，给老旧小区多层楼房加装电梯对各项指标要求较高。需加装电梯的楼房，多为建设年代较早的老旧住宅，这类住宅在建设之初，其建筑间距、建筑退让、容积率等设计指标已基本用足，没有留“余地”。比如安全技术方面，砖混结构的老式住宅与加装的电梯进行连接，对房屋的结构、供电、供水、消防的改造提出了更高要求。包括楼层改造、楼层采光、电梯尺度、电梯噪音、地下管网改造等技术层面的问题，还有周边环境协调的问题。由于同一栋楼中业主年龄层次的不同，所住楼层的不同，附近住宅的通风、采光影响等诸多原因，业主意见很难达成一致。
目前，国内一些城市在试行给老旧小区多层楼房加装电梯过程中，受多种因素制约，安装电梯施工难度较大，一定程度上影响了工作的整体推进。
“我们小区老年人特别多，上下楼不便对我们来说是大问题。现在，我们小区加装电梯，每户出资2万余元至4万余元不等，我们基本能接受。”尹珍莲说，“对这件事大家都特别配合。我们是天天数日子，希望早日用上电梯。”
咸阳市供电局家属院多层楼房自从被确定为加装电梯项目后，按照“业主自愿、充分协商、依法依规、保障安全”的原则，以业主为主导，物业公司、街道办配合，工程进度有序推进。
“加装电梯的品牌由业主自愿选择，确定好电梯品牌后，业主代表委托物业公司与该品牌电梯公司签订合同并进行施工。”渭城区新兴路街道办事处城管科科长张健说，“一部电梯的市场均价大概在34万元左右，政府以一部电梯15万元的标准给予补贴，剩余款项由住户根据楼层不同进行分摊。”
“截至目前，已完成3部电梯的安装并投入使用，剩下的外架也已安装完毕，正在制作轿厢。”张健说，为确保施工安全有序，由物业公司特聘请有专业资质的第三方监理公司监督电梯质量和运行安全问题，保证工程顺利实施，高质量、高标准地完成老旧小区多层楼房加装电梯工作任务，切实把这项惠民便民的民生工程做好。
“下一步，渭城区还将根据摸底调研情况和居民的实际需求，启动后续几批老旧小区多层楼房加装电梯工作，真正把这项民生工程落到实处。”李虎说。
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