构建联动网络 夯实基础保障 用活强制措施 全市法院凝心聚力决胜“基本解决执行难”共公布失信被执行人2468人
本报讯（记者 吴红）今年，“基本解决执行难”已进入全面决战决胜的关键时间节点，全市两级法院紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”的目标任务，坚持把“基本解决执行难”作为年度工作的重中之重和“一把手”工程，细化分解任务，层层压实责任，强化督导检查，确保全市法院执行工作均衡开展、整体推进。
构建执行联动网络。咸阳中院争取党委政府的支持，建立了党委主导、政法委协调，政府支持、部门配合、社会参与的执行工作大格局。以解决执行难为目标，大力推进与公安、工商、银行等部门的信息共享，借助信息化手段，在企业注册、协助查扣被执行车辆、置房购地等，共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制，以促其自觉履行生效。联动机制建设也全面加强，先后建立了委托律师调查、民事执行悬赏制度，开通了“执行无忧”悬赏保险和“淘宝网”司法拍卖平台。市中院还与市公安局、市人社局签订了《信息共享平台》以及《社保基金查询提取办法》等合作文件，开辟了查人找物新途径。
夯实执行基础保障。咸阳中院在全省率先建成执行指挥中心，全市法院执行案件实行统一指挥、统一管理、统一协调、整体推进。“一案一人一账号”管理机制建设是法院解决执行难、创新执行案款管理模式、加强执行案款管理的有力举措。咸阳中院通过这一模式，为每一宗执行案件匹配一个银行账号，做到执行案款账户的开立、收缴、查询、对账等系统化管理，把“案、款、人”对应起来，使每一笔执行案款“看得见、分得清、管得住”，实现了执行案款的规范、高效、精细化管理。他们针对执转破工作，成立领导小组，设立了执行案件移送破产审查案件专门合议庭。还制定下发市中院《关于强化执行裁决法律文书规范化的意见》《办理执行异议复议案件听证规则》，督促办案法官在规定时限内结案，提高复议案件结案率。
用足用活强制措施，有效保障了胜诉当事人的合法权益。全市法院先后开展了“春风行动”、“百日执行大会战”、“清理执行案款”、“春季执行大会战”、“雷霆行动”、“打击拒执罪”、“三秦飓风”、涉民主、涉金融、涉特殊主体等专项行动。通过召开新闻发布会、执行案款集中兑付大会、法院开放日等活动，宣传执行工作，在繁华地段和各类媒体曝光失信被执行人，积极营造执行工作的强大声势。为确保案件执结到位，全市法院采取错时执行、突击执行、集中执行、蹲点守候、凌晨出击、假日执行、和解执行等有效措施，提高“实际执结率”和“标的到位率”，保证执行工作“最后一公里”畅通。同时，加大执行惩戒力度，对拒执人员一律依法追究法律责任。1月至9月底，全市法院共公布失信被执行人2468名，限制高消费2598名，限制出入境96名，司法拘留240名，移送拒不执行人民法院判决裁定罪24人，促使1013被执行人主动履行义务。全市法院共受理各类执行案件9144，执结5166件，执结率为56.5%，申请执行标的总额44.95亿元，执行到位金额6.48亿元，标的到位率14.41%。
在决胜“基本解决执行难”的攻坚之年，咸阳两级法院将以钉子的精神，以更坚定的决心、更精确的举措、更有力的手段，坚决做到任何时刻不放松，任何环节不松懈，全力以赴实现“基本解决执行难”目标。（F）（2）
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