咸阳市建立防溺水工作长效机制纳入年度目标责任考核 市县镇村四级工作联动
本报讯（记者 刘军伟）近年来，咸阳市把防溺水工作纳入平安建设的重要内容，纳入年度目标责任考核，建立市、县、镇、村四级防溺水工作联动机制，形成防溺水工作强大合力，学生溺水事故得到有效遏制。去年，全市实现溺水零事故。
市委、市政府高度重视防溺水工作，每年暑假前，都会召开专题会议，市委书记、市长给各县市区党政一把手，写一封防溺水工作亲笔信。市、县党政领导，在防溺水方面坚持做到了“三个亲自”，即亲自听取防溺水工作汇报、亲自部署防溺水工作、亲自深入一线督查水域安全。
各县市区政府每年与教育、水利、镇政府（街道办）签订责任书，镇政府（街道办）也与村委会签订防溺水责任书，实现防溺水安全责任的全覆盖，全市上下建立市、县、镇、村四级联动工作机制，为防溺水工作提供强大的组织保障。
强化基础，坚持把水域安全防护设施建设作为预防溺水事故发生的条件保障，完成水域安全防护工程项目2000多万元，完成河道防护75.55公里，水库防护36.37公里，危桥防护108公里，并在每个水域设立警示宣传牌，不断提高防溺水事故能力。
以推进河、湖长制为抓手，加大水域安全监管力度，对河流、水库、水渠、鱼塘、建筑工地水池、沙坑、废旧游泳池等容易发生溺水事故的水源建立台账，对水域业主发放《防溺水告知书》，确保水域达到“四有”，即有警示标识、有防护设施、有值守人员、有巡查人员。
镇村两级设立防溺水巡查队，水利部门给水域管理单位配备巡逻车，加强水域安全巡逻，做到值守人员到位、巡查到位、监督到位，及时劝诫涉水学生，实现水域日常巡查全覆益。市卫计局、市公安消防支队、市教育局成立应急救护队，制订溺水事故应急预案，确保一旦发生事故，第一时间开展救援，最大限度抢救生命。
加强宣传，提高全社会防溺水安全意识，大力开展“百日水域安全宣传活动”，突出“预防溺水、珍爱生命”主题，广泛开展防溺水安全宣传教育。市体育局从2015年起，每年在暑期开展“万名学生游泳培训活动”，既让学生掌握一项运动技能，增强了体质，又提高了水域自护自教能力。通过一系列举措，咸阳市探索和总结了一套防溺水工作长效机制，构建起党政线、教育线、水利线、社会方方面面的“三线一面”工作机制。（B）⑤
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