为服务经济交高分生态卷 市生态环境局“止滑促升决战收官”工作小记
本报记者 刘计划
截至10月17日，咸阳市空气质量全指标改善，其中综合指数同比下降11.6%、PM2.5同比下降20%、优良天数同比增加25天。
全市8条重点河流保持在Ⅲ类水体以内，11个国、省考断面全部达标。生态环境部强化监督定点帮扶反馈问题整改率99.7%。
一串串可喜数字，是市生态环境局落实市委、市政府“止滑促升决战收官”工作要求，主动作为创新工作方式方法，补齐生态环境治理短板，推动生态环境保护高质量发展的体现。
“止滑促升”生态建设必须服务好全市经济提升，市生态环境局竭力在经济发展和环境保护之间寻找平衡点，从源头控制抓起，发展循环经济和清洁生产，坚持污染防治和资源节约并重，不断创新环境保护管理方法，助力企业治污水平提升，实现生态环境服务经济交出了高分卷。
统筹谋划，重点任务扎实推进
市生态环境局以“四大保卫战”为抓手，全面统筹推进各项目工作落实，做到事事有人抓、件件有实效。蓝天保卫战，工业上完成了VOCs企业治理9家、工业炉窑治理37座、砖瓦企业提升改造59家。减煤上完成了清洁取暖改造10万户。控车上累计营运柴油货车8934辆，超额完成三年任务。抑尘上市城区274家工地全部安装扬尘在线监测和视频监控，渣土车实行公司化运营、全密闭运输，1-9月份14个点位降尘量全部达标。禁燃上利用316个生物质露天焚烧监控系统，实现火情火点数字化管理。碧水保卫战，全面推行了河湖长制，扎实开展“四乱”整治，累计排查入河排污口140个，完成整治19个；率先在全省完成农村饮用水源地保护区划定。净土保卫战，完成了123家重点企业用地风险筛查，对23个疑似污染地块实行动态管理。农药、化肥使用量保持零增长，建成了礼泉海螺城乡生活垃圾焚烧发电项目，初步解决了城市生活垃圾处理难题。青山保卫战，持续开展了自然保护区“绿盾”行动，发现解决突出问题36个，累计完成“旱腰带”生态恢复面积14.26平方公里，将采石企业由原来的128个整合至18个，成功创建7个国家级绿色矿山。突出环境问题整治，截至目前，中央环保督察反馈16个问题，181个信访问题已全部完成整改。中央环保督察“回头看”反馈17个问题全部完成整改，186个信访问题完成整改185个，剩余1个将于年底前完成。省委环保督察反馈39个问题，完成整改35个，剩余4个按时序推进，349个信访问题已办结348个，剩余1个将于近期完成。省委环保督察“回头看”反馈34个问题，已完成整改17个，其余17个按时序推进，282个信访问题，完成整改278个，其余4个按时序推进。
差异管控，助力企业治污水平提升
市生态环境局积极履行企业环境治理责任，主动支持、服务企业，并实行差异化管控。在重污染天气时，实行A、B、C、D等级的分级减排措施，环保绩效水平先进的A级引领性企业自主选择减排措施，可正常生产经营；环保绩效水平较高的B级企业减排措施适度放宽，C、D级企业严格执行减排措施要求，从源头防范了“一刀切”，形成政企亲清的良好局面。东方雨虹、建华建材(陕西)有限公司成为全省唯一分别通过A级、引领性应急绩效评级企业，陕西雨中情防水材料有限责任公司的防水卷材生产线通过B级评定。截至9月底，全市39个重点行业的276家企业全部完成应急绩效评级，剩余274家企业评定为C-D级。两家企业通过A级及引领性应急绩效评级，为全市污染治理树立了标杆，从严管“后进”到厚爱“先进”，用“鞭策+鼓励”的方法推动企业污染治理水平整体提升,促进区域经济高质量发展。
强化服务，积极服务经济高质量发展
市生态环境局全面落实“六稳”“六保”生态环境领域任务，建立并实施环评审批和监督执法2个正面清单，开展环评告知承诺制试点及豁免管理试点，大幅简化企业环保手续，纳入监督执法正面清单企业324家，对“优等生”采取减少检查频次，做到无事不扰，有事送帮扶。在提高执法效能的同时，对企业的处罚金额由去年1-9月的1892余万元，减收到今年1-9月的665万元，下降了65%。在此基础上，出台了《服务经济高质量发展的十条措施》，助推正大百万头生猪养殖、陕西彬长新民塬发电示范项目、长武60万吨二甲醚技术升级改造项目等顺利落地。今年争取到中省资金5.86亿元，生态环境局主动对接赴鲁洲生物科技、台玻咸阳玻璃、彩虹热电、陕西兴安玻璃、三原华伟建材等企业，开展“止滑促升，纾困解难”暖企走访活动，对8户企业发放中央环境治理专项补助资金3310万元，助力企业加速建设和生产。（B）⑧
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