礼泉发展壮大村级集体经济让群众找到幸福感

咸阳日报 2020-07-08 07:31 大字

本报讯(记者 刘计划)近年来,礼泉县积极推进农村产权制度改革,让群众找到幸福感。着力解决村级集体经济发展中的“中梗阻”,全县村级集体经济态势良好。目前,已成立401个村级集体经济组织,其中行政村198个,已顺利投入运营。

在发展村级集体经济组织中,该县坚持村党支部牵头,以组、自然村、行政村为单位,采取清产核资、摸清家底,制定办法、界定资格,设置股权、量化股,组建村上的“国资委”、成立股份经济合作社,赋码颁证、启动运营五步走的办法,制定《集体经济组织章程》,建立健全产权关系和理事会、监事会组织机构,全县95%以上的村级集体经济组织理事长实现村支部书记担任,夯实了村级集体经济组织。

创新三种路径,该县采取“党支部引着走、合作社带着走、农户跟着走”的方式,以“党支部+合作社+农户(贫困户)+X”经营形式,盘活村资源资产,因地制宜发展产业、壮大村级集体经济。创新“土地合作型”路径,以土地资源为基础、以入股的形式,发展壮大村级集体经济。坡底、安寇、东风等5个村,打破村域界限,合作经营,建成了5个现代农业示范园(基地),使村集体经济积累50万元、户最高年分红4万元。创新“资源开发型”路径,整合学校、厂房仓库等资源,通过资产运作实现其保值和增值,发展壮大村级集体经济。袁家村采取“三变+乡村旅游”的模式,开拓城市体验店,使农民人均收入去年8.5万元。创新“项目带动型”路径,在贫困村实施集体经济项目带动,加快农业产业化发展。曹村通过申请项目资金20万元,建设曹村果蔬藏冷库1000吨,村级集体经济组织当年净入5万元以上。

该县还采取法治、自治、德治“三治”融合的办法,完善村党支部领导,议事会决策,村委会执行,监委会监督的运行机制,引导村集体、合作社、农户连成一个“共同体”,建立村级集体经济组织、经营主体、农民利益共享、风险共担机制,推进“小生产”与“大市场”对接,“个体户”向“大合作”聚合、“小基地”与“大组织”联合,实现集体和群众双增收。(B)(10)

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