泾阳“六融合六建设”助推中医药事业纵深发展

本报讯（李航洲 记者 薛璐）近年来，泾阳县始终坚持以推进“健康泾阳”建设为统领，以新时期卫生和健康工作方针为指导，持续深化医药卫生体制改革，以巩固全国基层中医药工作先进单位创建、复核成果为主线，积极实施基层中医药服务能力提升工程，不断健全县镇村三级中医药服务网络，加强中医科、中药房和中医药人才队伍建设，积极为全县广大群众身体健康“把脉开方”——以“六融合”推动“六建设”，让全县中医药事业实现快速发展。

政府主导与政策倾斜融合，推动制度建设。泾阳县组织成立了以政府分管县长为组长，县人大、政协分管领导参与，发改局、财政局、人社局、医保局、市场监管局、卫健局等多个部门为成员的中医药工作领导小组。建立健全协调机制，将中医药发展事业列入“十三五”、“十四五”经济社会发展规划，为中医药事业的发展指明方向。同时，加大资金投入及政策倾斜，将县中医医院申报为中央资金支持建设的县级重点医院建设单位，将中药汤剂、针灸治疗、火罐、中药饮片、中药敷贴等基本中医诊疗项目纳入了医保政策报销范围，并不断提高报销比例；提高中医医师诊疗服务费支付标准，推动医保定价政策向中医药倾斜，确保中医药事业健康持续发展。建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度，严格实施国家基本药物制度，充分发挥绩效考核对基层中医药工作的正向激励作用，坚持把中医药工作作为年度目标责任制考核的一项重要内容。

人才招引和培训带动相融合，增强人才队伍建设。近年来，泾阳县通过县及县以下医疗机构定向招聘、事业单位招聘、农村订单定向免费医学生、高层次人才引进等形式共招引中医药人才26人，占招聘总人数27.66%。通过选派人员进修、参加各类培训会等方式，不断加大基层业务人员培训力度。积极邀请陕西中医药大学附属医院和西安市中医医院专家教授定期授课坐诊，进一步带动中医药人才队伍业务能力提升。积极组织在职中医药人员参加学历教育和继续医学教育，通过学术讲座、远程教育、师承教育、临床进修等多种形式，开展以中医药基本理论、基本知识和基本技能为主的培训学习，确保“外引”、“内培”两手抓、两融合，“学中医、考中医、用中医”在全县医务人员中蔚然成风，使全县基层中医药服务能力得到显著提升。

示范引领和多点开花相融合，完善服务体系建设。泾阳县扎实开展以县中医医院为龙头、乡镇卫生院为主体、村卫生室为网底、医养机构特色发展的中医药服务网络体系建设。在县中医医院实施名医名院战略，打造专科专病品牌，主任医师王益定被授予“全国基层名老中医药专家”荣誉称号；积极开展中医预防保健“治未病”试点工作，针灸配合穴位疗法进行冬病夏治，拔罐治疗带状疱疹等多种中医药创新疗法；二十余种中药院内协定方应用于临床。2020年，共开展中医医疗技术12类72种，中医类处方占门诊处方总量的73%，住院患者中医药治疗参与率100%，中医特色更加鲜明。与此同时，县域内基层卫生院中医馆实现全覆盖；积极为村卫生室配备针灸器具、火罐、TDP神灯等中医康复设备，鼓励村卫生室及民营医疗机构开展中医药服务；鼓励支持县级医疗机构中医类医师到乡镇卫生院多点执业，加快落实《中医诊所备案管理暂行办法》，放宽中医服务机构准入，个体中医服务机构如雨后春笋般遍地开花。

作用发挥和疫情防控相融合，提升医疗救治能力建设。充分发挥中医药在新冠肺炎预防中的作用，泾阳县成立了中医药防控领导小组，组建中医医疗救治专家组和医疗队，采取中西医结合会诊方式，推动中医药全面参与医疗救治。特别是在应对西安疫情对县域疫情防控工作带来突如其来的压力和挑战时，泾阳县中医医院参照国家新冠肺炎预防性协定处方，熬制中药预防方剂和防疫茶，研制中药防疫香囊，第一时间为抗疫一线重点人群、隔离人员和就诊患者免费发放，成为咸阳市率先达到隔离人员中医药全覆盖的县区。

中医发展和慢病管理相融合，促进同城双创建设。在开展创建全国基层中医药工作先进单位和全国慢性病综合防控示范县进程中，结合中医药工作，泾阳县将中医健康指导及中医适宜技术广泛应用于慢病干预和管理中，进一步促进中医药及慢病综合防控同城双创、同频共振。结合慢病工作不断创新签约服务方式，在制定签约服务包时将中医药服务纳入必签内容，在组建家庭医生服务团队时优先考虑中医类别医师或能提供中医药服务的乡村医生。根据签约人群不同患病情况，有针对性制定相应中医药保健处方，指导在饮食起居、食疗药膳、运动锻炼等方面养成良好生活习惯，不断提高健康生活水平。突出宣传引导，厚植中医药氛围。充分利用电视、网络、义诊咨询等形式，加大对中医药知识的宣传力度，使中医药“简便验廉”的优势得到群众进一步认可。

守正创新和生产生活相融合，深化乡村振兴建设。认真贯彻落实中省市相关精神，结合县域特色和中医药事业特点，大力发展中药农业工程和中医药保健品业。泾阳将中医药融入县域特色产业发展，大力推广金银花等中药材种植，共种植金银花900亩、黄芩1500亩、铁皮石斛40亩等，建成中药材（初）加工厂2座，年产值在200万元左右，有效带动周边群众创业就业；依托咸阳医药资源优势，积极开展中药保健茶（如泾阳茯茶）、保健食品（如琥珀糖）、药膳食品（如药膳鸡）、保健饮品、保健汤料等的宣传推广和方便包装研发。特别是在县域品牌特色产业普罗旺斯西红柿种植中，创新应用中药种植管理技术，从育苗期即采用中药灌溉，使植物的生长抗病性及品质得到有效提升，带动农户增产增收，有力促进乡村振兴发展。 （F）（2）

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