西安临空经济示范区建设提速对外开放水平持续提升 让古城重回世界舞台中心
西北保税航油业务全面开展将吸引更多航企及临空指向性产业聚集。
■记者于忠虎吕聪文/图
2020年10月16日，四川航空3U8227航班在西安咸阳国际机场加满35吨保税航油满载货物飞往印度，标志着西北保税航油业务在西咸新区空港新城全面开展。以当前油价计算，保税航油可降低13%的燃油成本，该项业务的启动将吸引更多航企及临空指向性产业聚集，实现西安临空经济示范区建设发展的良性循环。
自2018年4月西安临空经济示范区获批以来，作为西安临空经济示范区的承载地，西咸新区空港新城立足自身优势，不断推动西安国际航空枢纽建设，聚焦临空特色，狠抓营商环境建设，加速培育临空经济全产业链，持续提升对外开放水平。西安临空经济示范区已成为西安乃至陕西对外开放、经济发展的重要窗口和平台。
加快国际航空枢纽建设
一张“网”织遍全球
得枢纽者得天下，对于临空经济更是如此。机场枢纽就是动力源。
2019年5月，陕西首条第五航权货运航线“首尔-西安-河内”在西安临空经济示范区开通。这条为落户西安的三星电子存储芯片项目开通的“芯片航线”不仅是空中物流通道，更把大西安经济发展的视野“前移”到海外。
而2020年7月陕西民航发展史上规模最大、西北地区最大民航工程——西安咸阳国际机场三期扩建工程的破土动工又让西安国际航空枢纽建设迈出了新步伐。
“十三五”期间，空港新城以西安临空经济示范区获批为契机，在国际航空枢纽建设上持续发力。截至目前，西安咸阳国际机场有60余家航空公司驻场运行，累计开通国际客货航线91条，初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局。
一架架“芯片航班”“生鲜航班”沿着“空中丝路”拥抱世界，为企业量身定制直达终端市场的货运航线带来了2019年西安咸阳国际机场货邮吞吐量超38万吨的突破，增速排名全国第一位。
正是得益于辐射全球、四通八达的航线网络，各类经济要素在西安临空经济示范区高效流动循环。未来，空港新城还将充分发挥自贸区、综保区、跨境电商综试区、指定口岸、第五航权等开放功能，加速临空科技、航空物流、文化会展等临空产业的聚集，统筹推进“港产城人”四位一体融合发展。
临空产业加速聚集
多个领域实现零的突破
眼下，位于西安临空经济示范区内的东航机库是西北地区维修规模最大、维修实力最强的飞机维修基地，被形象地称为“飞机医院”。每天，维修人员对150班航班进行航线维护，排除飞机故障和隐患；对40多架过夜飞机深度检查……以整机维修为龙头，起落架、APU等部件维修集聚的一站式维修基地，成了亚欧各国飞机进境维修的理想选择。
聚焦临空优势，空港新城在战略性新兴产业和国际产能合作方面也频频发力。2020年8月，陕西梅里众诚动物疫苗生产基地项目（一期）主体建筑结构封顶，该项目投资约8.4亿元人民币，年产值可达25亿元。“我们专注猪口蹄疫疫苗的研发生产，产品不只面向陕西，也将通过西安临空经济示范区便捷的航空优势，运往全国乃至全球。”陕西梅里众诚动物保健有限公司董事长袁希民说。
随着西安临空经济示范区建设提速发力，临空特色鲜明的全球要素资源正在空港新城聚集。起落架深度维修、飞机进境维修、跨境电商保税备货等业务，填补了陕西和西安在这些领域的空白，实现多个零的突破。
目前，在西安临空经济示范区，东航、深航、川航等14家航空公司总部等临空企业项目先后落地。同时，聚集普洛斯、丰树、日立、“三通一达”等物流企业176家。空港新城初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，临空产业营收突破100亿元。
优化营商环境
为临空经济高质量发展“护航”
新冠肺炎疫情发生后，梅里众诚动物疫苗生产基地项目迟迟不能复工。得知情况，空港新城各级“店小二”通过帮办、代办、开通绿色通道等，全力解决劳务人员返岗、住宿、核酸检测、物资材料配备等问题，帮助该项目于2月中旬顺利复工。
开放是临空经济的基本特征，开放需要更低门槛、更高效率、更优服务。空港新城在改革实践中大胆探索，持续优化营商环境。在全省率先推进相对集中行政许可权改革，创新文物前置，加快企业开办速度；实施权籍前置、容缺受理，深化“一网、一门、一次”，网上可办率达到100%，752项事项最多只跑一次；打造“5+2”“店小二”服务体系，建立“干部+员工”分级包抓机制，323名“店小二”常年活跃在服务企业的一线……
好的营商环境激发了市场活力。2020年1月至8月，空港新城新登记市场主体2381户，同比增长65%。8月30日，在第二届中国国际化营商环境高峰论坛上，空港新城获评“中国国际化营商环境建设示范县（市、区）”。
在着力打造高效快捷的企业服务政务管家基础上，空港新城也聚焦协同周边区域打造利于临空经济发展的大环境。2018年起，西安临空经济示范区加入全国临空经济示范区联席会议。2020年，空港新城联合西安高新区和国际港务区、铜川市、泾阳县共同成立西安空港型国家物流枢纽联盟，还积极与大西安（咸阳）文体功能区协同发展，秉承“融合发展、功能互补、联动共建、成果分享”发展思路，携手助力陕西临空经济做大做强。
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