牵住牛鼻子

（上接A1版）在看到全市司法责任制改革工作进展比较顺利，成效比较明显的同时，调研组也发现改革中存在着司法人员分类管理尚未完全到位，案多人少矛盾十分突出；司法人员的工作能力还不能完全适应责任制改革的要求；对司法机关和司法人员的自身建设重视不够等矛盾和问题。针对存在问题，调研组再次召集法律专家、法官、检察官、司法机关负责人等进行座谈，听取他们对存在问题提出的解决对策。随后，调研组经过认真提炼总结，向市人大常委会提交了一份有深度、有针对性和操作性的调研报告。

议深议透出实招

2017年6月底，市八届人大常委会第三次会议听取和审议了市中级人民法院和市人民检察院关于全市司法责任制改革工作情况的报告，组成人员就如何深入推进司法责任制改革进行了审议。

“司法责任制改革要始终坚持‘四变四不变\’原则，增强依法接受人大监督的自觉性，正确处理好加强人大监督与保障司法机关依法独立行使司法权的关系。对司法责任制改革中的重大决策部署、重要事项，要按照规定向人大报告，争取人大对两院开展各项工作的监督。”市人大常委会副主任刘勇锋的发言政治性很强。

“要加快落实司法人员办案质量终身负责和错案责任倒查问责制度，倒逼司法人员提高办案质效，公正司法，提高司法公信力；对案多人少的问题，要尽快按照1:1:1的要求，配齐办案团队，针对基层法警、书记员普遍不足的实际，可以借鉴泾阳县法院的经验，通过向社会购买服务的方式加以解决；要把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，切实改善办公条件，配备必要的安保设施和信息化设备，为司法人员创造良好司法环境。”内务司法工作委员会主任马跟亮的发言针对性和操作性很强。

“要充分认识到人民陪审员、人民监督员制度对实现司法公正、防止司法腐败、保障人权的重要意义，切实解决人民陪审员陪而不审、人民监督员参与案件过少的问题，通过组织培训、业务能力竞赛等方式，着力提升人民陪审员、人民监督员履职能力，增强其责任感和使命感。”列席会议的市人大代表姚泰荣的发言得到大家的首肯。

主持会议的市人大常委会副主任肖芳强调，司法责任制改革在全面深化司法体制改革中具有关键性、基础性、全局性的地位，要围绕中央和省市委的决策部署，准确把握改革重点，积极主动作为，推进新的司法权力运行机制顺利施行，着力提升办案质效，为全市发展提供了坚强的司法保障。

跟踪督办成效显

在市人大常委会审议之后的几个月里，内务司法工作委员会通过深入两院视察，召开专题会议、组织人大代表开展庭审旁听评议等方式，跟踪督办审议意见落实。在跟踪监督过程中了解到，市人大常委会的审议意见下发后，两院在本系统组织了学习讨论，认为市人大常委会关于司法责任制改革的审议意见主题鲜明、措施具体，准确定位了司法责任制改革的方向，必须坚决贯彻落实。市中院对照审议意见，层层夯实责任，逐一列出时间表和路线图，抓紧解决存在的问题。市检察院在两个月内完成了内设机构改革，并按新的机构模式运行。2017年全省检察机关内设机构改革调研座谈会在咸阳召开，市检察院作了经验交流。在市人大常委会的跟踪监督下，全市司法改革任务已基本完成，“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立，符合司法规律的体制机制逐渐形成，司法质量效率明显提升，在全省司法责任制改革中走在前列。2018年2月，在市八届人大常委会第十一次会议组织的对审议意见办理情况进行的测评中，两院的办理情况报告均获得了80%以上的满意度。

司法体制改革事关依法治国全面推进，事关人民群众安居乐业。2018年，咸阳市人大常委会将继续牵住司法责任制改革这个“牛鼻子”，重点监督司法机关错案追究工作情况，督促司法机关健全完善预防和纠正错案机制，进一步提升司法公信力，增强人民群众对司法改革的获得感。（B）⑦

新闻推荐

七大产业助力城兴蝶变 西咸新区泾河新城高起点规划打造城市新形象

2018年春节假期后上班第一天，西咸新区泾河新城便以一场持续至夜间的专题会议，奏响了追赶超越、开启二次创业的进行曲。同时，重点围绕“一塔一点一河一湖、两城四区、三纵四横、七大产业”做足发...

泾阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泾阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。