全力打造体验度假新景观——市文管会追赶超越加快发展纪实
从市区出发，沿着宝光路到西宝公路，不到半个小时就能到达一片山谷幽幽、溪水潺潺的近郊世外桃源。这个世外桃源就是市文化旅游产业开发建设管委会（以下简称“市文管会”）正在聚力打造的茵香河—天台山景区。从最初的养在深闺人不识，到现在如画美景初具雏形，得益于市文管会强化全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的开发建设模式，以全域旅游模式打造茵香河—天台山区域。
市委十二届二次全会提出，要突出旅游带动，强化全域全景理念，形成全域旅游格局。面对追赶超越的新任务，面对市委全会提出的新要求，下一步市文管会将大格局谋划、大项目带动、高品质打造，以青山为墨，以秀水为笔，绘制全域旅游佳景，全面提升旅游品质，加速追赶超越，实现区域发展新气象。
大格局谋划 |区域布局更趋合理
眼下，单一的景区观光游已难以满足现代大旅游发展的需要。唯有跳出旅游抓旅游，从景区旅游向全域旅游发展，才能走向大市场、大产业。
地处宝鸡市区近郊的茵香河—天台山区域，一方面，由于宝鸡处在“一带一路”重要节点、宝兰高铁全线开通，外部发展优势凸显；另一方面，区域内部兼具自然景观和文化元素，坐拥好资源，握着一手好牌，如何打得一手巧牌，实现追赶超越？市文管会负责人介绍，追赶超越首先要在思想上领先、观念上超越。对此，市文管会大格局谋划，以全域旅游的眼光，将景区置身在“一带一路”的大格局中来审视，实现高端发力。
俗话说，不谋全局者，不足谋一域。市文管会跳出宝鸡，和周边城市、旅游发达城市对比，找到自身的差距，找到发展的思路，进一步谋划好区域发展蓝图。邻近的咸阳市泾阳茯茶小镇近年来发展茶产业和茶文化，实现产业和旅游“双丰收” ;浙江省德清县依靠好环境，莫干山裸心谷等地民宿让绿色“生金”，相对比下，茵香河—天台山区域，既有资源优势，更有产业发展潜力。面对省内外标兵，市文管会拓宽思路，乘势追赶，按 5A级景区标准对区域进行概念性策划和整体品牌价值系统梳理，进一步明晰区域发展定位、树立品牌形象，推动区域内旅游业转型升级，致力于将天台山—鸡峰山—茵香河区域打造成国内一流旅游目的地和宝鸡都市文化旅游示范区。
按照这一思路，市文管会将依托区域内优美的自然风光和丰富的历史文化底蕴，以观光旅游、休闲度假、健康养生、文化传承、农业生态为主题，进一步做好旅游资源的聚集和整合。其中，将积极打造特色小镇，加强旅游购物、住宿餐饮、休闲养生等旅游功能的开发，不断丰富旅游产品，完善旅游要素；大力发展体验式旅游，打造一批形式多样、特色鲜明的旅游体验项目、空中栈道、森林体验、户外探险等旅游项目，引领观光旅游产业持续健康发展；加快发展文化演艺，深入挖掘宝鸡特色文化，创作编排一批特色鲜明、艺术水准高的演艺节目，以独特的风土人情和民俗风情吸引人、留住人，增加旅游产业附加值。
去年以来，市文管会邀请了优秀规划设计团队，对天台山风景名胜区总体规划进行修编。按照规划，天台山133.34平方公里划分为炎帝景区、鸡峰山景区和大散关景区三大区域，每个区域都具有独特的历史文化和自然资源，三大景区相对独立却又紧密联系。目前，规划已进入行政审批流程。
大项目带动 |产业链条更加完善
思路已经明晰，蓝图已经绘就。跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”，还需大胆试、大胆闯、大胆干。市委十二届二次全会提出，厚重的文化、良好的生态既是宝鸡的名片和形象，也是加速追赶超越、实现争先进位的独特优势。市文管会坚持将大项目建设作为追赶超越的引擎，将文化、生态优势尽快转换为发展优势，加快实现“绿水青山”变为“金山银山”。
浓郁关中特色的民房错落有致，周边依山傍水，颇具小桥流水人家的景致……这里既是立足 5A级景区标准打造的茵香水镇，也是渭滨区沙家湾村、柘沟村、庙沟村群众的家。茵香水镇项目作为 2017年省、市级重点建设项目， 98栋单体建筑封顶，现已启动运营商招标工作。据悉，该项目采取统一招商运营的模式，既避免千篇一律，又保障村民的可持续收入。
不用远足，就能体验远离喧嚣的养生服务，就能卸下疲惫、亲近山水、放松休憩。随着如意茵香国学国医文化生态养生基地项目、宝鸡国宾馆等项目的建成，这些体验都将在近郊实现。据悉，如意茵香国学国医文化生态养生基地已成为国家中医药文化旅游试点基地，随着项目二期开展将继续申报国家中医药文化旅游基地，宝鸡国宾馆项目全面施工。
茵香水镇、养生基地、宝鸡国宾馆等，
散落在茵香河—天台山区域内的这些项目犹如一颗颗珍珠，用不同的旅游元素将整个区域串联起来，形成产业发展的璀璨之链。目前，市文管会还在实施温泉花园酒店项目、丝路风情小镇、鸡峰山景区开发项目等，产业链条更加完善。市文管会负责人表示，项目建设已经按下快进键，正在努力跑出加速度，力争早日建成，让良好生态、璀璨文化的效应进一步释放，实现广阔“钱景”。
同时，市文管会着力加强招商引资，紧紧围绕天台山—鸡峰山—茵香河区域综合开发的中心，由渭滨区领导带队多次前往北京等地考察，成功引进了 VR科技体验中心项目，使旅游产业、科技产业、儿童教育业形成联动发展，成为区域投资增长的重要支撑点。下一步，市文管会将继续加大招商引资力度，为区域跨越发展注入源源不断的动力和源泉。
在项目建设中，市文管会面临资金等发展拦路虎。面对困难，市文管会全面推进 PPP战略合作，破解发展瓶颈。目前正按照 PPP合作方式引进社会资本共同开发鸡峰山，天台山东区即鸡峰山景区深度开发即将拉开序幕。
高品质打造 |旅游资源深度开发
如今，全国各地的文化旅游产业发展如火如荼。如何在竞争激烈的市场中独树一帜并实现可持续发展？市文管会结合实际，独辟蹊径，力争做好“旅游 +”这篇大文章，跳出旅游看旅游、抓旅游，加快旅游业同农业、文化、科技等产业深度融合，力争做到“人无我有、人有我新、人有我优、人优我精”，实现区域整体从量的增长向质的提升、效的扩大转变。
市文管会多次实地考察调研、方案论证，最终确定了既能统筹天台山风景名胜区的发展前景，又能适应当地劳动力特征的一系列产业发展模式。
随着人口老龄化趋势，养老市场潜力巨大，加之时下旅居式的养老模式正在兴起。市文管会瞅准这一机遇，下一步将利用优越的生态优势、区位优势，培育“旅游 +养老”，把旅居养老打造成旅游业和养老业跨界融合的新动能，其带来的产品创新、技术创新、管理创新都将催生出新的经济增长点。
茵香河区域原住村民集中安置后有大量的基本农田用地，市文管会带着村民走出去“取经”，并与各村组代表认真讨论、分析研判后决定实施“旅游 +农业”模式，用一部分土地做观光农业，一部分土地引进农业科技种植，开发新的农产品，把土地资源变成村民致富的有效途径，让面朝黄土背朝天的农户在农作物上有大收益。
当 VR走进旅游，游客不仅能预先体验景区风光，还能“乘坐飞机”遨游世界……今后，这些高科技场景都将在茵香河区域实现。市文管会实施“旅游 +科技”，以VR科技体验中心项目为基础，把 AR科技融入茵香河区域综合开发中，着力提升旅游产业的科技感、现代感。据悉，该项目由 VR研发基地、体验基地、亲子教育基地、雨洪海绵创意公园等构成，占地面积 110亩，计划近期开工。
展望未来，随着旅游资源深度开发，市文管会将加速区域发展由“观光型”向“体验型”“度假型”转型升级。实现这一目标，光有思路不行，更重要的是要把新思路变成施工图，把施工图变成时间表。市文管会负责人表示，要立足当下，以铁的纪律、铁的担当、抓铁有痕的作风、踏石留印的劲头干工作，抓好各项措施贯彻落实。要以抓好党建促落实，进一步激发广大党员干部干事创业、争先创优的激情，加强作风建设，扎实推进党风廉政工作。
好作风带来好作为。文管会所有干部职工都要到一线参与重点项目建设和重点工作推进，确保人人有任务，个个有责任。在项目建设过程中，按照“团队全程包抓项目，精细服务保驾护航”的理念，推行“一人双岗”工作机制，及时解决企业落户和项目建设中存在的困难问题，以精细化服务推动项目建设进程，凝聚追赶超越后劲，努力打造出“青山秀水绘佳景，全域旅游添锦绣”的区域新景象。（市文管会刘丹）
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