淳化秦河便民服务中心扎实推进“三变”改革
本报讯（丁延平）近年来，淳化秦河便民服务中心在“三变”改革工作中，以高崖头村为试点，以点带面，大力发展特色产业，积极培育“三变”改革承接经营主体，规范参股分红办法，扎实推进“三变”改革发展。
高崖头村总人口65户220人，其中贫户14户37人。该村以苹果产业为主，建有蔬菜大棚19座。2017年，村党支部牵头注册成立了“淳化高崖果蔬专业合作社”，并确定了以设施蔬菜为主导产业，大力发展现代设施农业产业园区，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，引导群众以资金、土地、劳动力等资源资产积极参与到合作社中来，实行股份制合作经营，合作社累计吸纳建档立卡贫困户13户，采取“党支部＋合作社＋贫困户”的“三变”改革发展模式，针对部分贫困群众缺乏劳动力、缺乏技术的实际，由村党支部牵头，采取委托能人大户经营的方式予以代管，贫困户可根据入股方式和数量分红。年底，全村13户贫困户年终一次性领到了1000元的分红款，激发了广大群众参与“三变”改革的积极性。
按照“北药、中菜、南杂果”的战略布局，秦河中心以点带面扎实推进“三变”改革在安子哇、东塬、周山、北坡等北部村，发展药材种植和畜牧业；在中部桃渠塬、桃渠河、秦家哇、秦河等村，发展大路菜和大棚菜；在南部高崖头、秦坡、前后白甫、南坪等村，发展杂果种植和大棚设施产业，建立起覆盖全中心14个行政村647户贫困户的承接经营主体。目前，已有高崖头村、北坡村、秦河村、桃渠塬村和安子哇村等5个村初步确定高崖果蔬专业合作社、玉超果蔬专业合作社、黑浪养殖专业合作社、天丰畜牧养殖专业合作社及淳化华迪油用牡丹有限公司等5个承接经营主体，使群众参与“三变”改革有方向、有平台，奠定了“三变”改革的基础。
各村结合本村实际和群众意愿，还综合设置了土地股、资金股、技术股等，村级集体经济组织将参股的各类集体资源资产资金股种折股量化到每一位群众名下，各参股方根据其入股份额参与合作社利润分红，村集体股份经济合作社收益70%用于合作社股东分红，30%提取集体公益金。截至4月底，率先在全中心7个贫困村全面完成了农村集体产权制度改革工作，并在所有贫困村成立了村级集体经济组织。全中心累计清核非经营性资产(固定资产原值）总计11141322.5元、资源性资产64817.83亩，预计年终“三变”改革带动群众增收17.4万元，将会极大地促进脱贫摘帽目标的实现。（B）（12）
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