党建领航 立德树人 咸阳市七次党代会以来中小学校党建工作综述
焦培良 梁鹏飞
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。
咸阳文化底蕴深厚，历来尊师重教。近年来，市委始终坚持优先发展教育事业，高度重视中小学校党建工作，认真贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，全面落实全省、全市中小学校党建工作现场会议精神，加强党对教育事业的全面领导，以党建工作为学校发展定向导航、为立德树人铸魂补钙，把党的领导、党的建设和党员的先进性要求贯穿到教育教学全过程，推动教育事业高质量发展，实现了党建工作与教育教学相互融合，以党建工作的新成效带动教书育人质量大提升。
——党旗红，从“有形覆盖”到“有效发挥”
让党组织为教育发展举旗定向。2017年将原来隶属于各镇（街道）党（工）委的学校党组织移交给市区县教育局党委统一管理，2019年成立市委教育工作领导小组，2021年7月成立市委教育工委，实现了从“管部门”到“管行业”的转变。将民办中小学校党组织由镇（街道）党（工）委划转至市区县教育部门党委进行归口领导、管理、检查和指导，向民办学校选派专职党组织书记22名，向无党员民办教育机构选派党建指导员331名，全市所有民办教育机构实现了党的工作“全覆盖”。在长武县试点，推行党组织领导的校长负责制，理顺管理体制，优化党组织设置，全市各级各类学校党组织书记、校长该分设的分设，该“一肩挑”的“一肩挑”，学校班子“双向进入、交叉任职”覆盖率100%，进一步提高了基层党支部的领导力、组织力和执行力。修订完善学校党组织会议、校长办公会议（校务会）《会议制度》和《议事规则》，明确党组织讨论决定学校“三重一大”事项，发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。
——特色亮，从“一枝独秀”到“百花齐放”
让教育党建更具发展特色。2018年11月在旬邑县召开全市中小学校党建工作现场推进会，提出“三规范两提升一创建”思路，2019年11月全省中小学校党建工作现场会在彬州市召开，全面推广“一全六双”工作法（即加强党对教育工作的全面领导，实现双覆盖、双进入、双融入、双培养、双考核、双提升），全市中小学校党建呈现竞相发展态势。长武县创新推行“1234”学校党建工作模式，紧扣党对教育工作的全面领导“这一主线”，建立清单管理、报告工作“两个机制”，力促队伍建设、活动阵地、组织生活“三个规范”，实现党建与教育教学、学校管理、乡村振兴、深化改革“四个融合”。彬州市投资150多万元，建成教育系统党员党性教育体检中心，按照自我检视、党性教育、党性评测、结果反馈、整改提升5个步骤，“体检”党员教师2万余人次。旬邑县按照“五好”要求，开展星级党支部、党员先锋岗创建活动，涌现出一批党员模范先锋，培养出一批教学名师。武功县以“三为铸师魂、六有育新人”为载体，树立教师队伍的良好形象，展示教师人格魅力。三原县实施“党建引领，五育并举”，提升教育系统党建工作影响力。全市涌现出全国“五一”巾帼标兵、全国民族团结进步模范个人、中华人民共和国成立70周年纪念章获得者丁海燕，全国模范教师安亚妮，第六届“TCL希望工程烛光奖计划”奉献奖获得者姬根星等一批先进典型。
——融合深，从“各自为战”到“互融共进”
让党建和教育教学深度融合。市委坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，把党建工作和业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，把党建工作融入学校教育教学各环节，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合、共同提升。推行“党建+”工作模式（即“党建+教学”“党建+育人”“党建+管理”“党建+德育”“党建+教育脱贫”），开展思政课“大练兵”“大培训”“大调研”系列活动，健全“大思政”育人格局，咸阳市2020年思政课“大练兵”比赛获得全省第一。开展“四史”学习教育进校园、进课堂活动，组织青少年赴革命旧址开展红色教育实践活动，奏响广大青少年“与祖国同行、与时代共进”最强音。将党建工作与深化改革相融合，积极实施“弹性离校”等服务措施，着力解决学生接送难、托管难、辅导难等民生痛点问题，推动“双减”工作取得实效。实施“我为群众办实事”项目12个，有针对性解决优质民办学校“抢跑招生、掐尖招生、高收费招生”及公办学校招收择校生、违规收费招生等顽瘴痼疾，完成义务教育基础投资2.23亿元，全面推动咸阳教育事业高质量发展。
——示范优，从“模范带动”到“闻令而动”
让党员先锋作用更加突出。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，健全“三培养”机制，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成管理骨干。每年“七一”前，结合庆祝建党周年系列活动，开展“两优一先”评选表彰，号召党员向先进看齐、向模范学习，树起了红色“风向标”。设立党员先锋岗、党员志愿服务队，围绕文明城市创建、疫情防控等中心工作，戴党徽、亮身份、树形象，开展“垃圾不落地咸阳更美丽”“助力交通文明先行”文明创建志愿活动，谱写了红色“志愿曲”。开展社会主义核心价值观教育、“不忘初心牢记使命”读书励志征文、庆“七一”歌咏比赛等系列活动，着力构建学校、家庭共同参与的育人体系。各学校每学年引导广大党员教师公开师德承诺，学习模范人物，激励党员教师立足本职岗位，争做先锋模范。疫情防控期间，全体教师党员闻令而动，担当作为，成立69个临时党支部，在社区开展志愿服务活动，在校开展线上教学和心理疏导，做到“停课不停学”，最大限度保障学校的正常教育教学秩序，织牢了红色“防控网”。
随着《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》的施行，咸阳的教育事业将在红色党旗指引下，坚持以人民为中心，赋能奋进、砥砺向前，全面开启高质量发展的崭新篇章！ （B）⑦
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