产业帮扶 利益联结 陕西为贫困户增收提供根本依托
陕西省在脱贫攻坚中把培育产业作为根本出路，通过整合省属和中央驻陕重点企业组建脱贫攻坚合力团，对口帮扶贫困县发展产业，积极探索龙头企业、农民专业合作社与贫困户的利益联结机制，让产业发展成为贫困户增收的根本依托。
近日，陕西省国资委脱贫攻坚合力团分别在咸阳、商洛两市举行集中签约暨开工仪式。在咸阳长武县，西部机场集团、秦农银行、秦宝牧业等13家企业分别与长武、永寿等四个贫困县签订了10个产业扶贫项目，其中6个开工，涉及光伏、中医药、煤化、畜牧等领域。在商洛，陕西水务集团、陕西林业集团等十家企业现场签订18个产业项目，金额31.6亿元，涉及金融、教育、水利、农产品加工等领域，这些项目将通过股权设置、增资扩股等办法，为贫困户设置优先股，带动贫困群众增收。当天开工建设的商州区粉煤灰环保综合利用项目建成后，将为周边100多贫困人口提供就业岗位，同时还吸纳贫困户优先持股，让他们获得稳定收入。
陕西商洛发电有限公司总经理张正峰说：“项目投产以后，每年拿出20%的收益，由当地政府精准对接近千名贫困人口，每人可获得近3000元的（分红）收益。”
针对商洛市7个县区中有6个都是深度贫困县的实际情况，对口帮扶的十家企业将力争为每个深度贫困县区落地一个规模以上工业企业。目前陕西省已整合42户省属重点企业和51户中央驻陕企业，组建了9个脱贫攻坚合力团，覆盖了全省除西安市外的9个市区，以打包捆绑形式开展脱贫攻坚工作。
陕西省国资委副主任王浩生说：“给当地的话一个是贡献财政收入，另外也能够吸纳当地的贫困户（来就业），通过这些达到产业扶贫就业。”
在扶持产业的同时，陕西省各地积极探索农业园区、龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体与贫困户的利益联结机制。丹凤县棣花镇许家源村贫困户张鹏涛如今在棣花现代农业园区的核桃园里养起了1500多只肉鸡，他之所以敢贷款5万元创业，主要是因为有园区给他撑腰。
张鹏涛说：“园区免费提供了12亩地让我养鸡，3年不要租金不说，鸡养大了以后，公司还将借助他们的品牌优势帮忙销售。”
对于像张鹏涛这样有劳动能力的贫困户，园区扶持他们发展产业，而对于没有劳动能力的贫困户，则通过园区内15家农民专业合作社，引导贫困户把土地、山林等资源作价入股，鼓励贫困户利用5万元产业扶贫贷款入股等方式，让他们通过园区产业发展，股份分红受益。
从现在起，陕西省农业厅将抓住秋季农业产业结构调整的关键期，开展“产业扶贫百日行动”，力争通过农民专业合作社等新型经营主体的带动，让产业覆盖所有的贫困村，带动更多贫困群众通过产业发展获得稳定收入。
陕西省农业厅党组书记文引学说：“关键要靠‘三变\’去推进，通过‘三变\’要确权、赋权、活权，只有利益的结合、集体经济的壮大，才能实现真正的全产业链的带动和增收。”杜晓文 王一霖
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