彬县推行“232”模式开展相对集中许可权试点改革
今年以来，彬县扎实开展相对集中许可权试点改革，探索出符合本县情实际的“232”模式。截至11月底，全县新增各类市场主体2481个，其中新注册公司459家，个体工商户1775家，农民专业合作社247家。
推行“两个一”。 “一枚印章”管审批。7月18日，彬县率先在陕西省挂牌成立彬县行政审批服务局，将全县19个部门134项行政许可事项全部划转县行政审批服务局，实现“一局一章管审批”目标。“一张清单”定边界。按审批事项目录，分门别类建立“权力清单”，明确审批流程、申报材料、法律依据、办结时限、收费标准等，取消如“需要提交的其他材料”等兜底条款。企业注册登记材料由过去32种减少到7种，办理时间由过去20个工作日减少到2个工作日，资料精简80%，时间压缩90%，真正打通服务市场主体和广大群众的最后一公里。
运行“三联动”。审批与监管联动。对照行政许可事项清单，划定行政审批和行业监管责任边界，原审批部门制定的行政许可标准和行业监管规范向社会公开，行政审批服务局按行政许可标准审批，对审批结果负责，行业监管依规依矩进行监管工作，让许可可追溯、监管可追责。加法与减法联动。围绕“审批环节最少、审批效率提高、审批服务最优”的目标，彬县制定“我要办工业生产企业、我要做商业开发项目、我要办餐饮企业”等12类事项审批流程和标准，建立“一窗受理、并联审批、内部流转、限时办结、全程监督”的“车间流水线”运转模式，彻底解决过去行政审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多的顽疾。后台与前台联动。为确保审批服务质量，彬县制定了现场踏勘工作流程、细分审批后台各个环节责任。据悉，彬县审批服务局成立以来，从未出现工作失误和偏差。
实行“两服务”。“ 走上门服务”解决了市场主体“环境不熟、业务不熟、流程不熟”等问题，为县域经济提档加速注入新动能。“互联网服务”，即建立行政审批网上服务大厅，网上查询、受理、缴费、反馈、公示、投诉等功能一应俱全，真正让数据“多跑路”、市场主体和群众少跑路甚至不跑路。
审核：李美莹
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