西安市印发《县域经济发展和城镇建设2020年工作要点》 做优做强周至猕猴桃 蓝田大杏樱桃等特色果业
■首席记者张端实习生梁婷徐信冉
记者近日从市政府获悉，《县域经济发展和城镇建设2020年工作要点》印发，进一步发挥蓝田、周至两县资源禀赋、产业基础和区位优势，壮大蓝田、周至县域经济实力，加快城镇建设。
培育壮大主导产业
推进现代农业“3+X”特色产业工程
《工作要点》指出，要积极推进现代农业“3+X”特色产业工程发展，促进产业、要素、资金、政策向优势区聚集，通过加快品种改良、创新栽培模式、引进新技术新材料、提升设施水平等，做优做强周至猕猴桃、蓝田大杏、樱桃等特色果业；蓝田奶山羊、中蜂等特色养殖业；设施瓜菜栽培等高效设施农业；蓝田、周至苗木花卉产业等。加快周至省级猕猴桃产业转型升级示范县建设，实施猕猴桃提质增效面积1万亩，实施万吨气调保鲜贮藏、智能化分选项目，建设周至猕猴桃冷链物流基地，提升周至猕猴桃产业水平。
大力发展集种养、加工、销售为一体的“第六产业”，建设集创意农业、智慧农业、休闲农业及休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体，拓展农业新业态。
同时，加快文旅融合发展。以“旅游+”为抓手，打造人文体验与生态康养为一体的旅游目的地。推进优势产业发展，塑造“蓝田家居”品牌，加快高新集贤园比亚迪高端智能终端产业园、幸福大健康等项目建设。加大西北家具工业园、高新集贤园的招商引资力度，推进两县优势产业高质量发展。
推动县域产业园区建设
引导企业按产业定位“入园进区”
优化两县产业布局，围绕主导产业育链、延链、补链、强链，指导园区科学编制产业发展规划，加速各类生产要素向园区集聚，引导企业按照产业定位“入园进区”。
依托国家级、省级园区、大型企业，推广托管、飞地、离岸孵化等模式，承接产业转移。支持周至县依托高新区打造“总部+基地”升级版，合作共建集贤产业园，创新园区管理模式。
完善多层次投融资机制，鼓励通过设立投资基金、PPP等模式，推进园区基础设施、配套设施及标准化厂房建设。支持金融机构结合园区发展需求，创新金融产品和服务，推广工业园区贷和基地贷等做法，扩大信贷投放。组织证券公司、会计师事务所、律师事务所对园区企业进行上市挂牌辅导培训，提高企业利用资本市场融资的能力。
提升县域城乡建设水平
全面提升县城综合承载能力
提升县城承载能力。加快县城地下管网、雨污分流管网、海绵城市、绿色出行系统、特色街区等建设改造进度，全面提升县城综合承载能力。强化县城供热燃气保障，全面推进集中供暖工程和燃气管网建设，完善供水、供电、供气、生活垃圾分类处理等配套设施，加快老旧小区改造，推进以县城为主要载体的新型城镇化建设。
同时，优化城乡生态环境。巩固秦岭北麓违建整治成果，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，持续改善生态环境。
加大重点镇基础设施、公共服务设施投资力度，推进蓝田县汤峪镇、玉山镇和周至县哑柏镇等省级重点考核镇以及蓝田县华胥镇、周至县厚畛子镇等市级重点培育镇建设。
完善公共服务平台建设
大力发展县域电子商务
推进生产性服务平台建设。支持两县搭建中小企业创业辅导、信息咨询、投融资等服务平台，不断完善中小微企业公共服务体系。大力发展信息服务、现代物流等生产性服务业，聚力推进蓝田家居品牌运营平台、蓝田白鹿原品牌运营平台、周至县电子商务公共服务中心等生产性服务平台建设。
大力发展创业经济，推动众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台发展，支持两县与高校院所共建技术创新和成果转化平台。
依托蓝田县电子商务物流配送调度中心、周至县电子商务公共服务中心等平台，大力发展县域电子商务，完善以县、镇、村三级物流节点为支撑的配送网络体系。推进韵达西北快递电商总部建设，支持蓝田县建设西部智慧物流新城。
激发县域经济活力
建立常态化“银企对接”机制
全面推进和深化农村综合改革，健全城乡统一的建设用地交易市场，建立农村产权流转交易市场。深化县域投融资体制改革，防范化解地方政府债务风险。推进两县省级农村改革试验区建设，支持两县探索组建农业经济开发区，释放发展活力。
深化“放管服”改革，下放市级行政审批管理权限，加快实施“一网通办”。主动融入“一带一路”格局，创新招商方式，通过太仓—周至扶贫协作等合作机制，积极承接江苏等东部地区产业转移。
建立常态化“银企对接”机制，鼓励银行业金融机构加大对农业、文化旅游、现代服务、社会民生等县域经济发展建设方面的信贷支持力度。积极推进“智慧县域+普惠金融”项目试点工作。
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