辟新径勇创新破难题提精神 周至王乃祝带领创新“两会一队”让贫困群众挺起精神脊梁
2017年5月23日，浙江省余姚市农林局副局级干部、57岁的王乃祝，不远千里来到西安市周至县挂职扶贫，担任周至县林业局副局长、周至县竹峪镇党委副书记、竹峪镇丹阳联村委员会书记。仅仅一年时间，他的足迹踏遍了丹阳一带的沟沟峁峁，他的身心融进了贫困户的生产生活，他带领的团队在发展村级经济、壮大集体产业、建设美丽乡村等方面不断创新，他直接推动的竹峪镇丹阳联村党委独辟蹊径的走出了一条脱贫新路径，他带领创新的“两会一队”（板凳会、故事会、宣传队）让贫困群众挺起精神脊梁，受到广大干部群众的称赞和各级领导和社会各界的高度肯定，为了乡亲们的脱贫致富，王乃祝也是“拼了”。
带领全省首个联村党委“拼”出了发展新路径
竹峪镇、翠峰镇是周至县脱贫攻坚的主战场，贫困村多、贫困人口多。因为穷，秦岭脚下的人们甚至编出“住着土坯房、运输靠肩抗、出门靠双腿、找人靠双嘴、吃水靠肩挑、婆娘最难找！”的顺口溜来戏谑。
想改变，一个强有力的带头人必不可少。恰逢此时，浙江余姚来的帮扶干部王乃祝来周至挂职。天时、地利、人和。在他的推动下，2017年9月27日，陕西省首个村级联合党委——丹阳联村党委在国家级贫困县周至县正式成立。下联竹峪镇、翠峰镇两个镇，张龙、丹阳、鸭沟岭等7个贫困村，将辖区内包括514名贫困人口在内的8538名村民，通过产业联合、项目带村，形成了“一体化”发展理念，有效地将区域资源整合，开创出联村、联建、联产、联情、联心的崭新局面。在此基础上，他还提出了“三不变”“三统一”“三独立”的管理模式，即行政区域不变、村名自治主体不变、集体资产产权不变；统一规划、统一部署、统一落实；独立建账、独立核算、独立管理，使联村党委工作更加高效、有序的开展。
大到整合资源发展苗木产业、拓宽村级道路方便群众出行、跟进贫困户房屋翻修发展农家乐，小到清理流转土地的弱苗，平整土地、入户给群众做工作，宣传政策，王乃祝都要带着干部们踩在现场指着安排，上手指导，就害怕事情落不到实处。这已经成为他们推进工作最有力的方式。正是这种方式，让王乃祝团队的工作一步一个脚印：张龙村、丹阳村、鸭沟岭村道路施工等基础建设工作稳步推进，鸭沟岭村庭院美化工作一日一新，民主村社区建设接近封顶，中军岭村和北西沟村道路拓宽和宜居村建设已经开工，“美丽”工作遍地开花；猕猴桃、核桃等产业转型升级工作已经明确，转型后以提升农产品附加值为突破口，农民丰产不增收的局面将得到改善；旅游开发招商引资力度不断加大，民宿经济发展有序推进，一张魅力无穷的乡村发展新蓝图正在西南塬区慢慢展开。
同时，他多方联系浙商前来进行项目建设、资源开发，与西安市瑞安商会签订专项扶贫协议，为联村党委争取扶贫资金，定期联系商会开展扶贫帮困。为了加快脱贫致富的步伐，不断壮大村级集体经济，充分有效的利用好当地水资源，王书记多次组织专家进行项目研讨，拟在区域内建成一家大规模的饮用水公司。在充分调研，得到上级部门的支持下，他通过招商对接，联系西安和惠照明科技有限公司出资，成立西安龙阳沟饮品有限公司，公司以资源分红的方式支持丹阳联村党委每年至少80万元的利润，目前瓶装水、桶装水销量稳定。同时，联系企业成立西安龙阳沟服饰有限公司，已与企业达成扶贫协议，目前设备已进驻丹阳社区工厂，正在进行招工阶段。
创办苗木合作社“拼”出了脱贫大产业
竹峪镇地处周至县西南30公里处，独特的自然环境与土壤特性，形成了以苗木、猕猴桃、杂果种植为主的产业发展结构。村民大多以户为单位，种植分散，管理粗放，经济效益低，竹峪镇的产业扶贫之路该怎么走？成了摆在王乃祝面前的头等大事。作为发展苗木的“行家里手”，一到周至，王乃祝就马不停蹄地开始了走访调研，爬山越沟、走村入户。
经过几个月的实地考察、了解，他发现，当地沟壑纵横、岭高坡陡，可村民把土地看得和自己的孩子一样，不愿意轻易交到别人手里。面对群众的顾虑，王乃祝二话不说，先带领村干部去河南鄢陵，考察当地的苗木市场。亲眼看到当地苗木市场的繁荣与火爆，村干部的积极性一下子就被调动了起来。考察回来后，他又趁势给群众讲解建立苗木合作社的好处，下发土地流转合作意向调查表，看看有多少人动心了。收回意向表后吓了一大跳，全村260户有244户支持土地流转，同意加入苗木合作社。7月28日，由他牵头成立的鸭沟岭村雅园汇苗木合作社当天就发放租地金80多万元，流转土地560多亩。
鸭沟岭村的合作社红红火火，附近几个村的村民看着眼热，也想加入。王乃祝因势利导，和村干部一起组织附近的丹阳村、张龙村成立了农民专业合作社。9月15日，三个村联合成立的西安龙阳沟园林绿化有限责任公司也开始挂牌营业。在相继流转来的3000多亩土地上，公司规划种植早樱、桂花、金叶榆、红叶石楠、红枫等5个品种，同时对原有的500亩杏树进行红梅嫁接，对流转土地上原来生长的白皮松、油松、红叶李等600亩进行去劣提质，淘汰一些经济前景不好的树木，提升苗木档次。
“利用闲散地和低效地，变‘种什么卖什么’为‘卖什么种什么’，解决了苗木销售问题。加入合作社后，群众也享受到了三重红利：一是每年固定的土地流转费；二是苗木合作社分红；三是在合作社打工的收益，群众流转土地后，可在合作社内进行打工作业，获得劳务报酬。三份收益，解决了区域性整体贫困，实现了脱真贫、真致富。
成立“两会一队”“拼”出了脱贫攻坚的精气神
2018年2月6日，竹峪镇丹阳联村党委召开了2017年度表彰大会，会上，王乃祝宣布成立了扶贫扶志“两会一队”（故事会、板凳会、宣传队），这也预示着脱贫攻坚已经从简单的“物质帮”逐渐深入到“精神扶”。故事会依托各村党员活动室、文化广场等建设成立“故事会”大讲堂，邀请村里的文人志士讲述身边好人好事、“三变”改革的好故事，贫困户讲述自己的脱贫致富故事以及致富能手讲述自己的致富之路、身边先进的典型故事。板凳会以坐板凳的形式召开会议，宣传党的好政策、扶贫好政策。讨论村里的重大事件和解决扶贫工作中的难点重点问题。宣传队利用村上的草根明星，成立文艺宣传队，用快板、歌曲、小品等文艺表演的形式，宣传党的好政策、身边的凡人善举和脱贫致富先进事迹。
在王乃祝同志倡导下，“两会一队”经过近半年的探索实践发挥成效,贫困户的精气神有了明显改善。联村党委独家首创的成功经验经过学习推广，成为周至县抓好扶志扶智工作的“法宝”。竹峪镇鸭沟岭村的宋巧萍、富仁镇蔡家村的蔡创民、司竹镇宋家村的袁更更借助“两会一队”的宣传平台，成了周至群众街头巷尾热议的“致富明星”，鼓舞人心的榜样。
自2017年王乃祝同志来到周至工作以来，荣获2017年陕西省脱贫攻坚竞赛先进个人，2017年感动西安十大人物，2018年西安市最美公务员等多个荣誉。在2018年3月18日，“大西安首届农民节”上，丹阳联村党委荣获四个“十佳”，王乃祝同志荣获“十佳农业科技工作者”称号，丹阳联村党委下辖的农林村荣获“十佳美丽乡村”称号，帮扶干部杨怡荣获“十佳脱贫攻坚帮扶干部”称号，贫困户宋振生荣获“十佳励志脱贫户”称号。 记者 熊玺
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