市人大常委会视察组走访16个村109户贫困户进行精准扶贫“八问” 要切实增加贫困户收入

西安日报 2017-08-30 04:22 大字

本报讯（记者拓玲）8月初，市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表对全市精准扶贫工作进行了视察。昨日，视察组的视察报告提交市十六届人大常委会第五次会议参阅。视察组实地查看扶贫项目22个，“解剖麻雀”走访16个村109户贫困户，对每户进行了“八问”调查。

全市登记贫困劳动力转移就业9109人

报告显示，在产业生态扶贫方面，全市21324户贫困户中，需要产业生态帮扶的11243户，占到贫困户总数的52.7%。目前，结合西安市实际，确立苗木花卉、中蜂、猕猴桃、核桃等七大主导产业，并组建7支技术服务队开展巡回技术服务工作。如灞桥区席王街道西张坡村发展樱桃种植产业，带动周围24个村，种植面积达38000亩，该村9户贫困户借助樱桃种植实现脱贫。

在就业创业扶贫方面，今年全市计划完成贫困劳动力转移就业人数14870人，截至目前，全市登记贫困劳动力转移就业9109人，贫困劳动力创业165人，贫困劳动力技能培训1409人，组织针对贫困群众的专场招聘会109场，全市公益性援助岗位安排贫困劳动力934人。

全市8879名贫困生全部得到政策资助

在教育扶贫方面，西安市建立完善了控辍保学工作机制，完善了学前教育到高等教育的全覆盖资助政策体系，加强薄弱学校改造。目前，全市在册贫困户中有学生8879名，其中：幼儿1316名，小学生2945名，初中生1746名，普通高中生1155名，中职学校279名，高校生1438名，全部得到政策资助，义务教育段零辍学。2017年涉贫区县启动改造薄弱学校268所学校、完成112所，截至目前，已竣工79所。

在健康扶贫方面，全市因病致贫在册贫困户7614户、12076人。目前，健康扶贫政策得到全面落实，建立新合疗基本医疗保险、新合疗大病保险、民政医疗救助和政府购买商业医疗补充保险“四重保障”综合医疗保障体系，贫困人口“四重保障”实现100%。

大病保险起付线由10000元降至3000元。全市390个省定贫困村卫生室全部建成，同时，为全市54192名贫困人口建立健康档案，实现贫困人口就医“一站式”即时结算。目前，共为涉贫区县45149人进行健康体检，为10433人办理慢性病卡。

在册贫困户全部纳入医疗救助范围

在易地搬迁和危房改造扶贫方面，西安市积极开展危房鉴定，推进贫困户安全住房有保障。全市贫困户需要易地搬迁扶贫2605户，目前，已启动建设16个易地搬迁安置点，共安置1547户。贫困户需要危房改造5938户，目前，已启动危房改造2836户。在社会保障兜底扶贫方面，全市将建档立卡贫困户符合低保条件的24869人和“五保户”5032人纳入农村低保和“五保”范围，扩大了成年重度无业残疾人保障范围，在册贫困户全部纳入医疗救助范围。目前，全市农村特困供养人员5323人。其中，集中供养1029人、分散供养4294人。

在公共服务和基础设施建设方面，近年来，全市实施310个涉贫村通村公路项目，已建成645公里。周至县为全市唯一没有全部修通通村公路的县，今年，对周至县没有修通的25条187公里通村公路已经开工建设，目前完成路面铺设73公里，路基建设155公里。全市提升改造26个贫困村的供水工程，已建成17处。在金融扶贫方面，各涉贫区县为贫困户每户提供1万元产业扶贫发展资金，设立了财政风险补偿金，金融机构放大5倍投放扶贫小额贷款，建档立卡贫困户在评级授信额度范围内，可以申请不超过5万元期限在三年内免抵押、免担保、扶贫资金贴息信用贷款。截至7月底，经办金融机构累计收到扶贫小额信贷申请3300笔、13918万元，累计发放337笔、1744万元，分别占到10.2%和12.5%。目前，全市贫困人口办理“助农保”特惠扶贫专项保险26310户，总保额为59.02亿元。

今年以来，西安市精准扶贫工作取得了积极成效，但从视察情况看，还存在政策宣传不到位、帮扶措施不精准、产业扶贫力度不够、农村集体经济发展滞后、易地搬迁扶贫和危房改造压力较大、精准扶贫基础工作有待提升等问题。视察组建议，要进一步强化宣传引导，提高扶贫政策知晓率；加大产业扶持力度，切实增加贫困户收入；强化带动引领，提高农村集体经济组织化程度；强化基础建设，推进持续发展；强化队伍建设，发挥基层干部作用。

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