用真情换百姓“真心” 用效能添企业“动力” 西安市不动产登记服务中心工作纪实
从群众“跑断腿”到主动为群众“办”，从行业乱象到铁拳整治，从新机构成立到飞速发展。5年拓荒路，为民出击、为民谋利、为民解忧；5年拼搏路，为“商”助力、为“企”减负、为“局”争光。5年提速度，一窗受理、一日办结、一站式服务；人民的痛点在哪里，西安市不动产登记服务中心的服务就跟到哪里，人民的呼声在哪里，西安市不动产登记服务中心的回应就到哪里；西安市不动产登记服务中心秉持“为人民服务”的初心和使命，用真心、真情为人民撑起高效安全便捷的不动产登记服务绿色家园。
听党话跟党走守初心担使命
“为人民服务”的程度，全在自身的思想意识和责任担当之中。发自内心的服务，真情所动，带着温度，能感人肺腑；形式上的服务，机械冷漠，带着寒意，能拒人于千里之外。
为了将“为人民服务”的初心守好，并转化为行动自觉，西安市不动产登记服务中心始终把党的政治建设摆在首位，以党史学习教育为重要抓手，走访革命圣地延安，实地参观梁家河、杨家岭、枣园等红色革命教育基地，接受精神洗礼，大力营造党史学习教育的浓厚氛围，推进党史学习教育走深走实。
西安市不动产登记服务中心负责人表示，深入开展党史学习教育，切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，持续把学习成效转化为工作动力，把使命落实到责任和担当上来，把登记中心党总支的服务功能、党员干部先锋示范作用发挥到服务群众中去，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界，强化公仆意识，坚守为民情怀，切实解决好人民群众“急难愁盼”问题，这是西安市不动产登记人的初心，更是今后为之奋斗的动力和责任。
听群众的呼声解决办证难题
民有所呼，我有所应。过去办理不动产过户手续要往返于多个部门，准备各种繁琐的证明材料，老百姓办事难,“跑断腿”的现象成为常态。为积极响应百姓呼声，把审批事项减下来，砍掉不必要的繁冗流程，西安市不动产登记服务中心“下决心”，坚决打破这些条条框框。
为方便不动产交易，市本级启用二手房产交易登记“一窗受理”系统，实现房产交易、缴税、不动产登记的“业务需求契合、工作流程整合、要件资料融合、服务链条闭合”。买卖双方只需抽取一个号，在“一窗受理”窗口一次性提交交易、纳税及登记的全部申请材料即可办理二手房业务，真正实现了“一站式”服务、最多跑一次的目标。此外，协调推动二手房交易关联的水、电、气业务进驻朱雀云天、保亿隆基、西大街3个大厅，将水电气过户等二手房交易有关事项集成为“一件事”，群众办理“二手房”过户时，同步申请办理用水、用电、用气过户手续，大幅减少了市民跑腿次数，解决了长期以来二手房与水电气过户多头办理，耗时费力的问题。目前，市级三个大厅水、电、气联办窗口累计办理4300余笔。
急群众之所盼推进“交房即交证”
购买了商品房，开发商迟迟不予办理房产证一直是群众反映最多的问题。为了解决办证难、办证慢问题，保护购房人的合法权益，登记中心研究推进商品房买卖合同修改、联合验收、多测合一等具体工作，优化新建商品房开发项目审批流程，压缩办事时限，合并相近环节，积极主动推进“交房即交证”工作。目前，市本级累计完成“交房即交证”项目18个，共计4200余户。
此外，西安市不动产登记服务中心向北京、昆明、杭州、长春等城市学习先进经验，推行“商品房所有权转移登记可由购房人自行申请办理”服务。2022年1月30日，西安市不动产登记服务中心公布，西安市已完成首次登记并具备购房人自行申请办理转移登记条件的商品房项目公示清单（第一批）后，引起广大群众的热烈反响，2022年2月17日仅单日就受理9户个人自行办理的西安汉华房地产开发有限公司华著中城项目。
为稳步推进城东不动产登记服务点建设，西安市不动产登记服务中心积极落实2020年国家营商环境评价结果“扩大登记范围”要求，完善“多点办证、全城通办”的服务布局，经多次实地调研对比，确定在灞桥区市民中心设立城东办事窗口，开展房屋权属登记、抵押权登记、商品房转移登记等业务，并安装不动产自助便民设备，现已正式对外开展业务。
听企业的诉求稳住市场主体
疫情对经济的冲击，首当其冲的是中小微企业、个体工商户，进而对就业稳定、低收入群体基本民生带来很大影响。严峻形势下，做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务尤为重要。西安市不动产登记服务中心联合多部门，通过“不动产抵押进银行”、“互联网+不动产登记”企业客户端、“全省通办”等“1+18+N”攻坚服务行动，创新“放管服”改革实施方式，为稳就业，保民生，为企业及时输血，促进经济发展做出积极探索。
6小时办结的再抵押融资。2021年10月27日，陕西某企业在登记中心申请办理部分项目产权证书分证及再抵押事项，该项目直接关系到陕西省重大文化项目建设资金的保障。由于该业务时间紧、任务重、手续繁、资料多，考虑到此项工作对企业和社会的重大意义，西安市不动产登记服务中心迅速安排部署，紧急调度相关人力，现场帮办，经过6个小时持续工作，顺利办结权调勘察、解除抵押、分证制证、再抵押登记等手续，为企业加快融资、争取时间、节约成本提供了强有力的保障。
紧急的80万元抵押贷款。2020年2月20日，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了所有企业的正常经营。陕西某服饰有限公司作为生产防护服、口罩等疫情防控物资重点生产企业，急需贷款80万元用于原料采购和生产。该厂负责人通过信息查询，得知自持不动产土地证可以在银行进行抵押贷款，抱着试一试的态度，前往建设银行进行业务办理。建设银行向登记中心专网提报该厂抵押贷款相关资料和数据后，通过两部门网上联动，协查协办，银行当日就对该厂办结80万元贷款业务，这让一度焦虑的企业主喜出望外。
29本“企业帮办”的不动产证。“没想到这么快就能拿到房产证！为工作人员的贴心暖心服务点赞！为西安不动产登记打CALL！”某企业经办人领取不动产权证书后兴奋地说道。2021年11月23日，某企业急需为竣工交付的6幢物流仓储用房和2幢附属配套用房办理不动产首次登记，以确保项目早日投产达效。登记中心工作人员在收到企业经办人的诉求后，第一时间启动“企业帮办”程序，由科室负责人全程包抓跟进，从申请资料准备、业务流程对接等方面提供全方位帮办。11月24日上午，企业正式提交了申请，下午4时，该笔业务全部办结，共发证29本。首次批量登记业务实现“当日受理、当日办结”的新纪录，办理跑出“新速度”，服务迈上“新台阶”。
据统计，2021年以来，登记中心为企业办理有证抵押登记2900余件，为企业发展和自救赢得宝贵时间。先后帮助陕西省地震局、华夏银行、红旗厂、纺织城生活服务公司、陕文投等企业纾困赋能。
关注社会热点激发市场活力
不动产登记服务工作是一项民生工程，涉及千家万户，关乎每一个家庭和企业的切身利益，因其工作量大、政策性强、涉及面广、关联度高，任务艰巨而受到社会广泛关注。西安市不动产登记服务中心将社会关注度最高的社会热点进行细致梳理，为群众答疑解惑。
西安市区内可以到哪里办理不动产相关业务？
答：朱雀云天办事大厅、西大街办事大厅、保亿隆基办事大厅、浐灞不动产信息档案管理中心大厅。
哪里可以预约不动产登记相关业务？
答：关注“西安不动产登记公众号”，下方“首页”——“在线预约”。
房子买下好几年了，可迟迟办不下来证，这是怎么回事？
答：据我们调查，目前没有办证的小区主要有三种情况：一是“五证”不全，也就是前置手续不全；二是相关税费没有缴清；三是所在小区没有申请登记办证。按照《不动产登记暂行条例》规定，只有“五证”齐全的小区，且通过综合竣工验收为合格的房子才可以办理不动产证。
房产证和不动产证一样吗？更换房产证？旧的房产证、土地证是否有效？
答：2016年7月1日之后办理的各类房产、土地登记业务，核发的都是不动产权证，逐步更换以前的房屋所有权和国有土地使用证。在未办理各类不动产登记业务之前，原房屋所有权证继续有效，还具有法律效力。按照《不动产登记暂行条例》规定，换证不是强制性的，旧房产证、土地证依然有效。
二手房交易时水电气可以同步办理过户吗？
答：可以。朱雀云天、保亿隆基、西大街3个大厅增设“二手房交易一件事”联办窗口，将水电气过户等二手房交易有关事项集成为“一件事”，群众办理“二手房”过户时同步申请办理用水、用电、用气过户手续。
能否开具无房证明？
答：可以，保亿隆基大厅和朱雀云天办事大厅均设有24小时自助服务机，可随时前往开具。
继承业务中亲属关系证明包括哪些资料？
答：被继承人从出生到死亡期间公安机关出具曾经同户人员的户籍档案、被继承人人事档案保管单位出具人事档案复印件加盖公章（通常为包含亲属关系的职工登记表或者是职工履历表）、被继承人曾经所在单位以及村委会、居委会出具的配偶、子女、养子女、父母、养父母等可能涉及继承关系的证明材料，婚姻证明、收养证明、出生医学证明等其他能够证明继承人与被继承人亲属关系的材料等。
未成年人如何申请不动产登记？
答：由其监护人代为申请，并提交监护关系证明和未成年人及其监护人的身份证明；不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人申请不动产登记的，由监护人提交人民法院出具的无民事行为能力人、限制民事行为能力人认定结果，并提交监护关系证明、监护人身份证明和被监护人的身份证明。
本报记者杨娜
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。