我为群众办实事 多元化解纠纷 开展集中送达 碑林区法院：诉源治理 审理案件提质增速

近年来，西安市碑林区法院将“枫桥经验”的精髓与法治方式有效融合，把矛盾化解向诉前延伸，健全以群众自治为主体、社会各方广泛参与的新型社会治理体系，诉源治理成效显著。今年，碑林区人民法院协同公证处开展集中送达试点工作，为法官办案提供便捷高效的支撑。

多元化解

矛盾纠纷快速解决

“喂，您好，请问是张某某吗？”

“我是，你哪位？”

“我是碑林区法院立案庭的法官，您上个月在碑林区法院网上申请立案，想问下您的案子现在什么情况？”

“我不告啦，你们委派海普睿诚所的吴律师给我们调解，我的问题已经解决了，谢谢你们！”

这是西安市碑林区人民法院立案庭（诉讼服务中心）的法官和当事人在审查在线调解工作开展情况的一段对话。据了解，近年来，碑林区法院不断深化多元化纠纷解决机制改革，实现矛盾纠纷源头治理，取得良好效果。据统计，截至11月底，该院民商事立案申请16242件，委派调解15177件，实际立案12639件，诉前化解纠纷3603件。

碑林区法院工作人员介绍，该院走出去深入调研参与社会治理；引进来涉医疗、旅游、教育、交通事故、金融、商会、劳动争议、律师等20家专业性、行业性调解组织和198名调解员入驻线上调解平台；与区总工会、区人社局、区司法局、区工商联五部门构建劳动争议案件多元化解联动机制；与省工商联签约设立陕西省总商会民商事调解工作站……充分发挥诉前调解维护社会稳定“第一道防线”作用。

多元解纷工作开展以来，出现了很多感人的故事。在线视频调解跨国离婚案，当事人异国连线、和平分手；跨省立案、智慧调解，跑出为民服务加速度，“碑林区法院通过线上特邀调解，不仅为我们解决了纠纷，节省了成本，还传递了自由、平等、公正、法治的价值观。”来自黑龙江的一位律师在感谢信里写道。“有一件商会调解员调解的案例，原告的诉请经过商会调解得以保障，既省了诉讼费的支出，又在短时间内收到全部款项，来法院递交撤诉申请书时，才第一次见到调解员，原告握着调解员的手激动地说“幸福来的太突然，简直不可思议！我们催了一年多要不来的款，在商会调解下这么快就解决了””。碑林区法院工作人员介绍说。

集中送达

助力便捷高效办案

在成立不久的碑林区人民法院集中送达中心，工作人员正在紧张有序地工作。“根据法院的委派，西安市汉唐公证处司法辅助中心为审判执行工作中需要送达的案件提供法律文书集中送达服务。自集中送达工作开展以来，法官办案得到了便捷高效的支撑。”碑林区法院工作人员介绍说。

据介绍，办案法官有送达辅助需求的，填写“送达流程交接单”与需送达材料一同交至集中送达中心；西安市汉唐公证处司法辅助中心的工作人员对“送达流程交接单”进行初审，无误后会在第一时间与被送达人进行联系。

“联系过程中，如果遇到已提供的联系方式无法联系，我们会通过失联修复系统、汉唐大数据、全国遗嘱库、公证办证系统等多种途径查询被送达人的联系方式。尽可能与其取得联系，了解被送达人的具体要求，并做好流程记录。”送达中心工作人员说。

据了解，在整个送达业务过程中，工作人员会建立送达业务登记簿，详细记录司法辅助事项的信息并及时向委托法官进行反馈。对于无法取得联系的、邮寄单退回或文书具有特殊性质的案件，工作人员会通过现场送达或现场调查的方式，通过实地走访、合法拍照、电话录音、录像、记录、勘验等方法完成送达。华商报记者 王强 通讯员 李晓乐

加快推进“道交一体化”

莲湖区法院：交通事故纠纷处理越来越高效

“真没想到，不用交诉讼费，也不用开庭，这么快就拿到了赔偿款，这个平台处理纠纷的效率就是高！”

交通事故纠纷案件当事人郑某几天前骑电动车出行时与机动车相撞，造成郑某受伤、车辆受损。西安市莲湖区人民法院运用“道交一体化”平台诉前成功调解了这起交通事故纠纷。近日，郑某对“零成本”拿到赔偿款十分满意。

据了解，莲湖区法院近年来积极探索“道交一体化”改革，联合莲湖区公安交警等部门率先成立了陕西省首家“道交一体化”特邀调解工作室，以道交纠纷“网上数据一体化处理”平台为依托，多单位协作配合，实现了事故责任认定、理赔计算、在线调解等流程一体化处理，让交通事故处理走向“极简”。

“道交一体化”解决纠纷更高效

记者从莲湖区法院立案庭了解到，近年来，随着机动车保有量逐年增加，法院受理的道交纠纷呈现逐年攀升态势。纠纷发生后，当事人往往需要在交警、保险、法院等部门之间来回奔波，费时、费事、费力也成了当事人普遍反映的问题。

“让数据多跑路，让群众少跑腿是我们的宗旨。”莲湖区法院立案庭庭长谢玲说，“交警部门对交通事故定责后，将当事人、事故车辆、责任认定等相关资料导入道交信息平台，当事人选择使用道交一体化平台处理纠纷后，特邀调解员及时组织当事人进行调解。当事人达成调解协议并能够当即履行的，当事人可以在线申请一键理赔，保险公司确认后，理赔款将在一定期限内到账。对调解不成的案件，引导当事人选择诉讼解决纠纷。”

据了解，打造“道交纠纷”网上数据一体化处理平台，是莲湖法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进繁简分流改革，多元化解决道路交通事故纠纷的一项创新举措。

群众在“零距离”服务中感受到司法温度

“有了法官和调解员的帮助，我不用来回跑就拿到了赔偿款，可以安心照顾受伤患病的母亲了。”交通事故受害人宋女士的儿子胡某感激地说。

今年7月份，63岁的宋女士在乘坐公交车时，因司机急踩刹车而摔倒致右腿骨折。经检查，宋女士除了骨折之外，还患有其他疾病，需手术治疗。莲湖区法院道交一体化特邀调解室工作人员及时与宋女士家属及公交公司取得了联系，并到医院主持双方调解，双方达成调解协议并兑付赔偿款。

据了解，莲湖区法院尽力满足多元化诉讼需求，对伤情稳定、行动不便且不会使用线上调解系统的伤者，由法院工作人员联同人民调解员、保险公司上门调解并予以司法确认及一键理赔。此外，还利用移动微法院开展调解、庭审，解决当事人在外地不便出庭的难题。

“道交一体化平台运行以来，有效解决了以往道路交通事故纠纷中调解难、理赔难、诉讼难的问题。对于案情清楚的简单案件当日可实现理赔，案情稍微复杂的纠纷一周内也可以办结，疑难复杂案件办案周期大大缩短，降低了当事人维权成本，维护了当事人的合法权益。”莲湖区法院立案庭法官金岩说。

有数据显示，自2021年3月“道交一体化”平台运行以来，莲湖区法院共受理涉及道路交通事故纠纷类案件759件，接受道路交通事故诉前委托鉴定213件，出具鉴定结论185件，理赔金额114万余元。

莲湖区法院院长刘群表示，“道交一体化”平台能有效满足人民群众“低成本”“高效率”的司法需求，是一项重要的民生工程。下一步，莲湖区法院将不断探索平台标准化处理、智能化计算的潜力，不断完善相关机制，有效构建道交纠纷预防体系，提升社会治理法治化水平，为法治莲湖、平安莲湖建设贡献更多的“法院智慧”。华商报记者 王强 通讯员 王瑾

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