西安高新区 做优“五办”服务 打造政务品牌
陕西省国家级开发区政务服务“跨区通办”联席会在西安高新区召开
为外籍人士上门核发《外国人来华工作许可证》
新生儿出生“一件事一次办”
高新区“一件事一次办”获辖区企业认可
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。政务服务工作既是连接政府和群众的桥梁纽带，更是深化“放管服”改革、转变政府职能的重要途径。近年来，西安高新区始终坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实国家“放管服”改革要求，立足相对集中行政许可权改革试点，聚焦企业群众办事痛点、难点、堵点，不断探索审批制度和机制创新，大力推行“五办”工作机制，持续优化提升营商环境，着力打造“民有所呼我有所行”的政务品牌。
改革创新持续推进“集中办”
作为陕西省相对集中行政许可权改革试点，西安高新区积极破除体制束缚，大胆改革创新，按照“大厅之外无审批”的总要求，持续深化相对集中行政许可权改革，强力推进审批事项集中，实现327项许可事项全流程“一厅办”。
在审批制度创新方面，西安高新区探索实施了工程建设项目审批领域标准地+承诺制、拿地即拿证、承诺备案、联评联审、分阶段办理施工许可、清单制+告知承诺制、信用+承诺、交房（地）即交证、验登合一等创新制度，着力保障民生和重点项目建设。
优化服务积极推行“一次办”
“一件事一次办”改革是优化审批服务的生动实践。2020年以来，西安高新区紧扣企业和个人全生命周期，先后推出“新生儿出生”“外国人来华工作”“挖掘占道审批”等“一件事一次办”主题套餐100项，累计办件量5199件。
今年3月，西安高新区率先探索实施“证照联办”改革，将营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项进行联审联办，方便企业快速准入准营，受到了企业的一致好评。西安高新区“证照联办五个一”改革经验被列为陕西省2021年优化营商环境改革措施复制推广案例，已累计办件量290余件。同时，西安高新区还探索推进“一业一证”改革，对区内小型医疗机构《医疗机构执业许可证》与《放射诊疗许可证》，实行“联合”一次申请、并联审批，一批医疗机构享受到“一业一证”的改革红利。
发挥优势全面推出“网上办”
“互联网+政务服务”是推动智慧政府、智慧政务建设的关键之举。西安高新区充分运用大数据、人工智能、区块链等“硬科技”技术优势，先后推出“出版物零售业务许可”、“自贸区内普通货物运输经营许可（拟购置）”“律师事务所名称核准初审”“律师转所初审”等事项智能秒批，通过线上受理、人机交互、智能审批，实现24小时即时受理、即时办结。
作为西安市工程建设项目审批制度改革试点区域，高新区配合完成了工程建设项目审批管理系统建设，自2019年3月正式上线试运行以来，线上系统办件量达2782件。并且，西安高新区还将政务服务向直播领域延伸，精心打造了以政务服务解读为主题的“云游大厅”政务直播栏目，提供云端业务办理指南，累计开展系列直播活动22次。
立体布局完善推广“就近办”
按照“横向到边、纵向到底”的思路，积极构建纵横联动、创新融合的政务服务新格局，全力推进15分钟政务服务圈建设。
横向上，与省内19个区县、开发区跨区通办，实现了省内7个国家级高新区、11个国家级开发区政务服务“跨区通办”，已累计办件量3522件。“跨区通办”案例作为陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果在全省复制推广。
纵向上，不断织密政务网，在做优区级政务服务空间的基础上，结合镇街、产业园区、服务业聚集区，构建“12+5+N”基层政务体系，即打造12个镇（街）便民中心、建立5大政务服务站和N个便民服务站点，形成了“群众办事不出镇（街）、企业办事不出园（区）”的基层政务服务格局。西安高新区“织密政务网服务零距离”获得全市2019年度审批服务“十佳”创新案例。
精准施策优化推及“帮你办”
着眼企业需求，提供精准服务。西安高新区组建专业的帮办代办队伍，为区内重点项目提供专业化、个性化的帮办代办服务，通过“审前服务”“上门服务”“局长接待日”“一把手走流程坐窗口”等举措，着力解决项目审批难、繁、慢等问题。今年以来，西安高新区共为48个重点建设项目提供帮办代办服务，协调解决问题82个，全流程、全链条、全方位提升企业群众办事体验感和获得感。
创新不止步，服务无止境。西安高新区相关负责人表示，下一步，该区将持续贯彻落实中央、陕西省和西安市在深化“放管服”改革、转变政府职能、优化提升营商环境方面的相关精神，坚持向改革要动力，向创新要活力，聚焦民生难点和政务堵点，锐意创新、担当作为，努力打造营商环境新高地，加速人才、资金、项目聚集，促进创新链、产业链融合，为加快建设“实力高新”“科创高新”“品质高新”“幸福高新”，奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献高新力量。
文/图王娇本报记者吴昌永
新闻推荐
内蒙古呼伦贝尔市满洲里29日8时，首轮全员核酸检测工作全面完成，共检测出阳性样本60份。此外，内蒙古通辽市和黑龙江省齐齐哈...
西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。