“双减”下破译新城师生的幸福密码

华商报 2021-11-22 01:54 大字

学生：幸福来得太突然，我为“双减”点赞

“这学期一开学，我就感受到了“双减”带来的新气象，我再也不用背着重重的书包去上辅导班了，周末原本用来课外辅导的时间被释放出来，我跟着爸爸一起在球场上挥洒汗水，跟着妈妈学会做我最爱吃的鱼香肉丝……现在我们可以把校内学习的知识能力带到生活中验证运用，让我们体验到不一样的收获，同时也画出了我美好的小学记忆——课堂，如此可爱；老师，如此好玩；同学，彼此怀念！”这是西安市落实“双减”带给西安市新城区长缨路小学六年级四班周熙林最直观的感受。

而令秦川小学六年级的皮云蔚感受最为深刻的则是作业的变化。她微笑着说：““双减”以来，我的作业量大大减少，作业已经不是事儿，在学校就可以完成。老师还指导我们尝试很多新颖多样的实践作业：设计邮票、创编连环画、设计店面；学做家务、种花养殖……周末，我还有时间和同学们一起参加社会实践活动。到“幸福林带”、地铁修建现场进行参观采访，感受家乡西安的发展进步，去“韩森冢”、护城河做调查研究，感受环境保护带来的生活变化……”

这样的学生心声还有很多很多……就在新城学子感叹幸福来得太突然的时候，新城区中小学心理健康月活动又来到了他们的身边：针对学生现阶段出现的学习压力、情绪控制、人际交往等心理问题，新城区心理健康教育骨干教师团的老师们积极引导，以课堂、讲座等形式向全体学生普及心理健康基本知识，分享心理调节方法，教会学生初步掌握心理保健知识，建立心理问题求助意识。

无论是“双减”工作持续有力的推进，不断升级的课后服务，还是创新性的“五项管理”“三个课堂”……新城区均走在全市的前列。近年来，新城教育人更是挺立潮头，深入实施了“集团化办学”“区管校聘”、校长职级制、绩效增量考核发放等一系列改革，不仅有力推动了“双减”等各项工作，更为创建“国家义务教育优质均衡发展区”发挥着重要作用。

集团化办学：“名校引领带动弱校发展，这就是真正的教育公平”

11月16日下午，通过参加落实“双减”构建家校共育能量场活动，西光实验小学自达校区的家长代表们又激动又感动，这是学校自加入西光实验小学教育集团以来，家长第一次零距离全方位了解学校、感受学校：原来，在集团化办学模式下，孩子在学校享受了如此多的优质资源，老师们如此用心地在改变这个曾经的薄弱学校！

今年5月，新城区决定以“一长多校”的形式将西安市自达中学附属小学加入西光实验小学教育集团。此后短短数月，学校便发生了翻天覆地的变化，分流整合后的学校成为一所纯小学，迎来了新生。

西光实验小学自达校区教导主任丁红欣喜地说：“集团化办学模式很好，在名校引领下，自达校区发生了翻天覆地的变化。学校不断向名校靠近，与名校的差距越来越小，其实这就是真正的教育公平！家长很认可集团化办学成果，说孩子在家门口上了好学校！”

这只是新城区众多集团化成功办学的一个缩影，目前，新城区灵活采取“一长多校”、委托管理、学校联盟等办学模式，组建了27个教育集团，实现了中小学、幼儿园集团化办学全覆盖，全区一长多校达到39个，占全区公办学校的57%，构建起一个法人一体化管理、多个法人联合管理、集团动态孵化管理机制，充分发挥名校示范引领和辐射带动作用。

“区管校聘”+绩效“二次分配”，盘活全区教师队伍

除了大规模实施集团化办学，在激活教师队伍上，新城区的改革举措可谓大手笔：在全市率先依托教育集团实施教师“区管校聘”管理改革，全面落实“以区为主”的管理体制，对公办学校教师进行统筹管理和均衡配置，配套实施“三定一聘”，各中小学和教育集团实行“两层三轮”竞聘，全区57所义务教育学校3460名教职工全员竞聘上岗，310名教师完成校际、跨教育集团交流聘任，2021年公招教师406名，实现外聘教师全部清零。

在稳妥实施教师“区管校聘”的同时，新城区教育系统以深化收入分配制度改革为切入口，搞活绩效“二次分配”，制定了《教育系统中小学、幼儿园、职业学校、直属单位绩效工资增量发放办法》。用好考核“指挥棒”，建立“教育局对学校、学校对教师双层考核奖励”机制，做到“一考核两突出”，对校园长考核评价，将“德、廉”设定为基础合格性指标，不符合要求的就一票否决，将“能、勤、绩”作为评优的核心标准，量化赋分考核，严格排名通报。突出对承担质量提升、改革试点、增加学位等重点任务的单位和校园长激励；突出对教育教学实绩突出的一线教师和班主任关心倾斜，并注重“新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配”的原则。2020年，人均发放教师绩效6.1万，共计2.3亿元。

校长职级制：给校长定级，推进校长专业化办学

不久前，西安市第八十九中学教育集团总校长吕高愿拿到了特级校长的荣誉证书。在新城区校长职级制改革中，吕高愿与后宰门小学教育集团总校长白彩玲被评定为特级校长。

新城区教育局局长李萌介绍，实施校长职级制改革，旨在促进校长专业化办学。在全区公办学校和幼儿园实施校长职级制，建立校长任期目标考核管理制度，打造成长型、专家型、领航型校园长人才梯队体系。共评定特级校长2名、高级校长18名、中级校长15名、初级校长6名。同时，完善校长队伍培养体系，组建10个市级、25个区级“名校长+”领航研修共同体，加快培育高素质、专业化、创新型校长队伍。此外还在全区范围内遴选10名优秀年轻教师担任副校级干部，不断激发年轻干部在改革创新中担当作为，让专业的人干专业的事儿。

“这是做校长的荣誉，它（校长职级制）给了校长办好学校的平台，使校长有了努力的方向”，吕高愿说。

对自己被评定为高级校长，西光实验小学教育集团总校长姚秦这样说：“这是对我的认可，也让我有了方向和目标。”

正是在这一系列改革举措的推动下，新城教育日益做大做强，新城教育人努力为群众上交一份满意的答卷，而创建“国家义务教育优质均衡发展区”将会成为新城教育跨越式发展新的契机，新城的教育故事还会更加精彩。华商报记者耿艳红

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