一直按分户计量收供暖费 今年为啥要装温控表？
业主：物业说只要有一户不装温控表，整楼都不能按分户计量结算
热力公司：是为了规范用户计量管理，保障供热质量和效果
执行了十来年的分户计量供暖收费，为什么突然就不行了呢？最近，西安市缤纷南郡等一些小区的居民就遇到了这样的问题。
>>业主郁闷
每户必须装温控表 否则按面积收费
又到了该为供暖操心的季节了，近日，缤纷南郡小区多位业主反映说，小区从入住开始，就按分户计量交暖气费，基本上每户在供暖结束后都能退些钱。“我家140多平方米，去年退了1020元，大家几乎都能退，算下来冬季4个月供暖费就是2000多元。”一位业主说，尽管流量表要定期检验，卸表装表换表有些麻烦，但这些年下来流程已经很顺，整体运转都很顺畅。
但是，最近给小区供暖的高新区热力公司突然贴通知，要求每户都必须安装后室内温控表，才能按分户计量方式结算。
在高新区热力公司的通知上，除了有关供暖费合同费用等说明、有关热量表合格的要求外，增加了一项新要求。通知上说，为加强用户计量管理，规范用户用热，根据《民用建筑供热计量管理办法》第六条规定，新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照相关规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实行按用热量收费的制度。以及《供热计量技术规程》规定，新建和改扩建的居住建筑或以散热器为主的公共建筑的室内供暖统一安装自动温度控制阀进行室温调控。
通知要求物业公司按照相关规定进行自查，9月15日前未达到规定条件的热计量用户，2021-2022年度采暖季将按照面积收取采暖费。
“最不能理解的是，物业公司转达了热力公司的解释，说小区某栋楼只要有一户不装温控表，这栋楼都不能按分户计量结算。”一位业主说，为什么十来年就都能分户计量，今年就不行了呢这些文件也不是今年出台的。退一步说，大家对热力公司的规定表示理解，也愿意自己掏钱买温控表安装，问题是管不了别人呀，这里面还有租户，哪一家不安装，全楼几百户就都不能分户计量，这是不是有些不合理？
“整个小区有4800多户，如果有几个人不愿意装温控表，岂不是全小区人都要被影响？”有业主表示，按照热力公司提供的技术规范要求，开发商交房验收时就应该装有温控表，但现在开发商没有给装，这不是业主的责任，现在后果也不应该由业主单方面承担。热力公司能否对装温控表的业主实行分户计量，不装的就按面积计费，这样公平一些。
>>热力公司
文件很明确 必须安装计量装置
9月1日，高新区热力公司相关负责人解释说，该公司负责300多家用户，目前分户计量的不足10家。今年为了规范用户计量管理，保障供热质量和效果，要求各小区对分户计量规定设施进行自查，如果达不到要求，将严格按照相关政策文件执行。目前有缤纷南郡、罗马景福城等几个小区户内没有温控表，热力公司将做好用户的解释工作。
据介绍，住建部2008年6月出台的“关于印发《民用建筑供热计量办法》的通知，以及随后2009年发布的《供热计量技术规程》，还有2012年1月发布的《西安市推进供热计量改革工作实施方案》中，均对实行分户计量的条件有明确的要求，必须按规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，才能实行按用热量收费的制度。
>>业内人士
分户计量在实践中叫好不叫座
近年来，西安供热推行分户计量的小区越来越少了。华商报近日报道了西安融侨馨苑小区物业希望直供到户，但热力公司迟迟无回应一事。物业称，该小区从2015年之后，按照业主要求，实行两种供暖计费标准，即按照面积和按照用量计费。最近几年按照流量计费住户增加，导致小区按面积计费业主室内温度不热问题增多。因为按照热量收费，用户可以自行调整甚至关闭户内分热阀门，导致相邻用户采暖温度下降，同楼宇按照热量收费的住户越多，整栋楼宇的室内温度会越低，按照面积缴费的业主越来越不满。特别是最近两个供暖期，随着按照流量计费业主越来越多，物业被夹在热力公司与业主之间受气。
针对此类问题，西安一位热力业内人士表示，分户计量在实践中叫好不叫座的现象由来已久，其背后的原因十分复杂。分户计量用户随时关阀，对用户本身来说，可能节约了费用，但对于相邻用户可能就加大了开支，导致温度不均衡，引发邻里矛盾，也加大了热力公司的投诉量。加上西安节能建筑较少，用户自己节能了，但整体热力公司节约不了能源。由于中间还有物业，物业有自己的利益要求，加上分户计量抄表送检等，也增加了物业的工作量。
业内人士表示，根据环保要求，目前西安各热力公司已全面启用天然气供暖，供热成本高昂，亏损严重，一方面需要政府考虑适时理顺价格关系，另一方面，尽快出台具体的小区直管到户细则规范，促进更多的小区能够由热力公司直管，取消中间环节，让居民切实享受到市政供暖福利。华商报记者 李琳
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