西安网红乐队扰民屡劝不听 城管动真格了：“唠叨”40分钟劝离
西安碑林城管现场执法
南院门中队队长何仁刚现场劝说
日前，西安碑林城管花费40分钟，“苦口婆心式劝离”违规乐队的做法获得网友和市民点赞。事后，在南门东侧门洞演出的6支乐队联合发布视频，文明演唱，遵守演出公约。
起因：之前已有自律公约
因为屡次违反才决定执法
西安城墙南门门洞的乐队演唱，是西安的网红打卡点，这里也有不少小有名气的乐队，如听南门说、锅盖等，其中听南门说乐队还获得“西安旅游新媒体推广大使”“夜游推广达人“等荣誉称号，得到政府部门认可。
据了解，除了南门西侧门洞演出的多支乐队，在东侧门洞每晚演出的是南城东巷乐队，乐队核心人物有三人，后来变成了两人。他们的乐曲风格偏摇滚，爱用架子鼓，音响声挺大。从去年9月10月开始，不断有居民及周边民宿等反映南门门洞乐队演出噪音扰民，主要投诉的是东侧的演出，反映其噪音过大。
为此西安碑林区城市管理综合行政执法南院门中队多次现场或邀请乐队来执法中队面谈，终于在4月12日达成了一份《南门门洞乐队自律公约》，华商报记者看到了这份公约，有东仪路九号、锅盖、听南门说、南门乐队、南城东巷等9支乐队签字。公约规定，活动时间严格控制在每晚11：00-次日凌晨1：30之间，每年11月至次年5月活动时间为每晚10：30至次日凌晨1：00，活动音量控制在适当范围……
还原：40分钟执法
很多是对围观听众解释
然而5月7日，投诉还是继续，之前投诉的居民反映凌晨东侧门洞乐队凌晨2点后仍在演出，演出时还同步直播。
5月7日晚上11点40分左右，南院门中队队长何仁刚与五六名队员一起来到南城东巷乐队的演出场地南门东侧门洞，当晚演出的是乐队的吉他手李某，他肯定知道公约的相关内容。因为到场时他正在演唱，执法队员们就在旁边等着，等一首歌唱完，才上去跟他讲。何仁刚说，整个劝说的过程都是他一个人说，其他队员没有说话，他觉得自己有责任把事情解决好。“我给其他队员说你只需要录好视频就行了，我能够控制住场面。”
这个过程大概花了40分钟，一开始乐手不承认自己前一天超时演出，当直播视频拿出后，对方沉默了，后来又说自己不知道规定时间，还不断有围观者帮着说情，但是看到乐队之前签字的自律公约，围观听众也不说话了。最终没到约定的时间，乐手就离开了。“当天我们没有对他做任何处罚。”何队长说，起初还想着把乐队的音响设备暂扣，后来觉得现场扣东西，人那么多，虽然是合法合理的执法，有围观者不了解情况，会造成较大的误会。
说起为什么花了40分钟苦口婆心地劝说，何仁刚说，40分钟的时间里，有不少时间是与围观者在交流，最终也获得了大家的认可，所有现场围观听众提出的疑问他都一一解答了。当天清理东侧门洞的演出时，守规的西侧门洞的演出完全不受影响，正常演出。
结果：城门洞乐队发视频呼吁文明演唱
“以前乐队一唱就到凌晨三四点，经过签订自律公约，现在大家都按时结束演出，将扰民的程度降到最低。”何仁刚说，不能简单地把乐队撵走，而要把事情向前推进，签订公约后他们对周边民宿和居民走访，大家对改善的情况比较认可。
清理出南城东巷后，有新的6支乐队开始在东侧门洞演出，之前在钟楼开元商场附近演出被投诉过的南大街8号乐队，他们现在也来到南门东侧门洞演出。
三天前，南门乐队九哥发布视频呼吁所有乐队，遵守演出公约，珍惜爱护西安的音乐土壤，文明演唱。据了解，目前东侧门洞的六家乐队重新分配了演出时间，遵守南门城门洞乐队自律公约，文明演唱。重新分配的时间表，还将给城管部门备份一份。
其实，南城东巷主唱也转发了文明演唱的视频，南城东巷乐队的两位乐手在视频中表示，“我们的确违反了联合演唱公约，造成不良的影响，还对城管部门撒谎，已经认识到了问题的所在，郑重表示道歉。对于处以30日的演唱封禁没有异议，并积极改正。”
网友@虎子在评论中鼓励，“有错就改，继续加油。”网友@隔壁李大爷表示，去过西安一次，能合理的安排时间，对西安这座城市点赞。网友@VicterYu表示，文明演唱，才能长久。网友@北笙&表示，西安市一个有包容性的古城和历史名城，不论在什么时候，什么地方，什么场合都要遵守法律法规和城市管理规定。希望你们会更好。华商报记者 李婧
>>新华每日电讯
『网红城市』需要更多苦口婆心的城管
近日，西安城管苦口婆心，花了40分钟劝离违规扰民乐队的消息在网上刷屏。“唠叨”的城管赢得了网友的点赞，也给“网红城市”管理做了良好示范。
在近年来快速崛起的“网红城市”中，西安凭借其得天独厚的丰富文化资源，迅速脱颖而出。和其他“网红城市”一样，以小众乐队为代表的文艺团体，在形塑“网红城市”气质方面发挥了重要作用。但这些群体也引出了城市管理中的新难题——“网红城市”的新城市名片与本地居民生活之间的冲突该如何调和？
本地居民的苦恼不难理解。大量外地游客涌入，“网红路”造成了当地交通堵塞；生活区周边的网红景点“夜夜笙歌”，本地居民不堪其扰；一些游客“出格”打卡，“入侵”民宅……以至于一些本地居民抱怨，成为“网红城市”的代价太大，宁愿少一些游客，多一些清净的生活。
解决网红城市带来的扰民问题，城管原本有“速战速决”的“硬招”，但恰恰是“苦口婆心式劝离”，让公众见识到西安千年古都的文明范和人性化。劝离一支扰民乐队，是观察城市治理理念的一个小窗口，管中窥豹可以看到这座城市的柔性、包容。
“网红城市”要长红，既要服务好游客，给游客提供打卡好去处，也要研究解决“网红城市”的副作用——本地居民反映比较强烈的扰民等突出问题。西安的唠叨城管获外地游客和本地居民一致好评，启示“网红城市”与本地居民生活并不是天然存在冲突的，包容与人性化的管理是调和两者的关键，也是共享共赢的必要基础。
这方面的案例不少。前几年，“网红城市”重庆在国庆节期间，一天内多次给市民发送提示短信，呼吁大家错峰出行，为游客“腾出一座城”。节后，市民又收到了相关部门的短信，感谢他们在假期作出的牺牲。两条短信，外地游客见到实实在在的诚意，本地居民乐于支持理解。
归根到底，城市管理的初衷和核心是人，需要以人为本。对于“网红城市”，这里的“人”，既包括本地居民，也包括外地游客。要“宠爱”外地游客，让游客宾至如归，也要关心本地居民，让本地居民安居乐业。如此，“网红城市”才能在共识共赢共享的基础上，实现长远发展。
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