深度融入共建“一带一路”大格局 内陆变前沿 开放加速度 全力打造产业投资合作的优质环境和一流服务

近年来，西安市大力推进先进制造业强市建设，不断壮大经济高质量发展底盘，推动国家中心城市更高、更好、更快发展，5月12日，以“聚焦现代产业体系建设先进制造业强市”为主题的2021年西安市产业投资合作年会隆重召开。在年会上，西安市进行了产业投资推介，6位企业家围绕电子信息产业、新材料新能源制造产业等6大产业项目进行了路演。会上还发布了《西安“双招双引”白皮书》以及《西安投资机会清单》。

支撑产业发展要素富集

比较优势特别明显

据了解，目前在西安投资的有93个国家和地区，世界500强中有242家在西安设立法人公司及分支机构，中国500强、民营500强近500家。今年，西安市级重点产业项目数量278个是去年的1.7倍，其中先进制造业项目109个是去年的两倍、投资（751.3亿元）增长45.9%。特别是一季度开局良好，规上工业总产值同比增长32.6%，工业投资同比增长21.6%，其中制造业投资同比增长23.8%，充分展现了西安产业发展的巨大潜力和美好前景。

西安人才资源丰富，拥有普通高校63所，在校大学生130万人，每年毕业大学生30余万人，各类专业技术人员近100万人，能够为产业发展提供充足的人力资源保障。

科创实力雄厚，建成市级以上科技企业孵化器、众创空间285个，2020年技术合同交易额1648亿元（全国第三，仅次于北京、广州），全社会研发投入强度达5.17%，位列副省级城市第一。

金融发展活跃，西安已被纳入全国本外币合一银行结算账户体系和第二批数字人民币的试点城市，2020年全市金融机构人民币存、贷款余额均突破2.5万亿元，成功跻身全球金融中心行列（2020年第28期全球金融中心指数报告），位列全国区域金融中心10强。

招商引资招才引智

加快推进“6+5+6+1”现代产业发展

年会上，发布了《西安“双招双引”白皮书》（以下简称《白皮书》），《白皮书》按城市篇、产业篇、人才篇、前景篇四章，重点分析了西安作为重要节点城市在招商引资和人才快速发展中的优势。

工业、科技、文化、交通等四大驱动力产业有助于加快西安市的发展。西安聚焦最新的“6+5+6+1”产业体系，建设先进制造业强市，产业西安成型。科技方面，西安拥有首批国家高新技术产业基地和西部唯一的国家高新技术产业基地，形成科创西安。文化方面，西安作为十三朝古都，旅客接待量和文化创意指数无疑位居西部第一，居全国前五位，形成文化西安。交通方面，西安是全国业务量最大的城市之一，基本覆盖欧亚主要城市，枢纽西安俨然形成。

“6+5+6+1”产业体系，有助于西安形成规模与特色并重、现状与潜力均衡的现代产业体系。西安立足自身产业优势，聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强“五强”目标，构建“6+5+6+1”现代产业体系，加快建设先进制造业强市。2020年，电子信息、新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业总产值突破4000亿元，10家企业产值超百亿，其中本土成长企业5家。除了6大支柱产业，还有“5+6+1”的良好发展势头，如现代物流业服务能力明显增强，现代金融业的支撑作用明显，研发投入比重逐年提高。

高素质人才和投资创业比重持续提高，不断为行业发展注入创新动力。从“十四五”发展规划来看（前景），到2025年，西安市GDP有望突破1.4万亿元，国家高新技术企业将达到1.2万家。为实现这一目标，今后西安将激发人才的创新活力，构建现代产业体系。西安拥有多所一流大学，专业覆盖面广。近年来，西安吸引了许多金融和科技公司。例如，华为中国运营中心从北京迁至西安；移动通信研发中心总部考虑选址西安，都是因为西安的人才优势。由此看来，这也就是人才和产业相辅相成的最佳体现了。

精准对接发挥比较优势

打造产业投资合作的优质环境和一流服务

年会上，为了更加精准地服务于企业投资，西安发布了《西安投资机会清单》，共379条投资机会信息。其中产业项目投资机会清单210条，总投资约4890亿元；载体平台清单162条，汇集民用飞机生产配套产业园、西安电子谷核心区等；招才引智清单7条，首发各类岗位需求3000余个，西安正在为产业发展打造优质环境和一流服务。

在政策支持方面：为加快推进“6+5+6+1”现代产业发展，西安先后制订出台了一系列产业支持政策。市财政每年安排10亿元工业专项资金，设立了500亿元的产业发展基金；对重大项目和重大工程实行“一事一议、一企一策”；对新引进的制造业项目按固定资产投资额的5‰给予补助。同时，针对关键零部件配套企业在标准厂房租赁方面予以减免；设立5亿元的西安人才发展基金，支持企业和研发基地引进国内外高层次人才；对制造业企业年度研发经费投入在500万元以上的，按年度研发经费5%给予补助；对科技成果就地转化产业化的项目按固定资产投资额的10%给予奖励。目前，已兑现支持资金15亿元，惠及企业2800余户。

在城市环境方面：借全运会东风，大力实施老旧小区改造、断头路打通、架空线缆落地、全域治水、“三河一山”绿道等工程，加快推进地铁（2020年一次性开通3条线，新增通车里程83公里；目前，8线运营245公里，8线在建177公里；14号线即将正式通车，新增通车里程13.7公里）、快速路、机场三期等建设，城市宜居性大幅提升。

在公共服务方面：三年投资500亿元新建、改扩建中小学幼儿园430所（去年新建、改扩建学校195所，新增学位19.4万个；今年秋季开学前建成投用126所，新增学位10.8万个），深入实施“名校+”工程，让孩子就近上学、上好学校。大力推进市儿童医院经开院区等13个重点医院建设，优质医疗供给大幅增加、布局更加均衡。

在人才保障方面：实施人才安居工程，启动2.6万套人才保障住房建设；设立“西安硕博人才奖”（就业后按博士每人1万元、硕士每人5000元标准给予一次性奖励，招用企业奖励1万元/每人、硕士5000元/每人，最高奖励10万元），建立高层次研究生储备池（硕博士入池之日至实现就业发放生活补贴，博士每人每月4000元、硕士每人每月2000元，最长补贴1年），为产业发展营造良好的招才留人环境。

在营商环境方面：整合推出“一件事一次办”主题服务，开展政务服务事项“跨区联办、全城通办”，市区两级网上可办率90%以上，2020年获评“中国营商环境标杆城市”。

未来五年，西安将用心用情把投资者、企业家当做“城市合伙人”，优化产业结构，聚焦优势产业延链补链强链，助推高质量发展。西安还将用最有力、最温暖、最全方位、最全周期的服务，打造最优营商环境，擦亮“诚信西安”品牌，让企业家在西安投资放心、创业安心、生活舒心。

今年9月15日，第十四届全运会将在西安开幕，真诚邀请各方朋友到西安走一走、看一看，亲身感受千年古都的历史神韵和时尚魅力。文/屈红伟图/王健

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