助力“十四运” 共塑新形象 大明宫遗址区：城市更新让生活更美好
走在畅通无阻的建强路，看着川流不息的车辆，谁可曾想到这里曾是一条灰土弥漫、破旧民房横亘阻拦的断头路；走在太华路抬头望见一览无余的蓝天白云，谁可曾想到这里曾是密密麻麻、低垂交错的架空线缆；走进正在拆除的老旧棚户区，听着轰鸣的机械声，谁可曾想过这里终将告别历史的破败，迎接新的未来……
而这一切的改变都源于大明宫人的责任与担当。打通断头路，解决交通拥堵，加强城市生态修复，提升城市品质……2020年以来，以“十四运”为契机，大明宫遗址区加快推进重大民生项目建设，不断更新配套建设进度条，切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，打造环境优美、配套完善、布局合理的城市综合承载系统，为西安北城高速发展注入了全新活力。
打通断头路惠民促发展
“以前太华路太堵，上班7点起床都慌慌张张的，自打经九路通车后，我每天能多睡半个小时，幸福感直线上升。”王培的幸福感来自于断头路的打通，而这份幸福感也牵连着经九路附近上万名群众。
2020年，在面对疫情影响、施工难度大、工程时间紧、交叉作业难度大等诸多困难时，大明宫遗址区坚持“以人为本、服务为民”的理念，加强组织领导，动员各级力量，科学统筹，多措并举，提前打通了经九路（北二环-凤城二路）与建强路（龙首北路-麟德一路）两条断头路。同时，在施工技术上也进行了创新尝试，经九路（北二环-凤城二路）顶管施工工艺降低了排水管道施工难度，两条道路均采用预制电力管沟缩短施工周期，并实行拆迁与建设双轨并行，最大化压缩工期。
交通是城市跳动的脉搏，是城市发展的动力。经九路（北二环-凤城二路）、建强路（龙首北路-麟德一路）两条断头路的顺利打通，不仅彻底打破了长期以来道路梗阻、出行不便的交通窘境，极大便捷了周边居民的日常生活，也为区域发展带来诸多的利好和人气，在带动大明宫遗址区基础设施优化升级的同时，缓解北城交通压力，成为构建区域交通微循环，激活大明宫遗址区城市价值的又一推力。
架空线缆落地优化城市空间
脚下有了路，出行便捷了，可是抬头就能看到的黑色“蜘蛛网”却让人很闹心。
架空线缆犹如城市上空的“蜘蛛网”，一直以来都是城市管理中的难题，不仅严重影响市容市貌，也存在一定的安全隐患。为还路于民，还景于民，早日完成线缆落地工作，大明宫遗址区紧盯任务、倒排工期，抢时间、赶进度，积极协调相关单位部门，全力推进遗址区通信架空线缆快速落地。截至2020年，大明宫遗址区5条道路共计7.98公里的通信架空线缆落地工程已全面完成，电力架空线落地将于2021年6月底前全部完成。
如今，走在太华路上，蜘蛛网般横七竖八的架空线缆逐渐消失了，抬头看到的就是一片澄净的蓝天。
整治、疏通及新建管道雨、污水治理变“痛”为“通”
雨、污水治理一直是改善人居环境的“里子”工程，也是最难啃的“硬骨头”，既制约着城市的发展，又影响人居环境质量。
顺应群众期盼，解决民生实事。大明宫遗址区坚持生态优先，制定科学的施工方案，安排专人全程跟踪监督各个工序，切实做到施工高标准、严要求，从根本上解决了雨污管网分流的问题。
其中，太华路雨、污水管网的修
建彻底解决了由于地铁建设导致的雨、污水管网缺失，以及太华路沿线的排水问题。背街小巷合流管道整治、疏通及新建，也让城市中的“毛细血管”真正分流畅通。
截至2020年12月20日，大明宫遗址区共计完成了太华南路污水管道工程、八府庄北路雨水管道工程、太华南路雨水管道工程等多条道路共计7.753公里雨、污水分流建设工程。
“求木之长者，必固其根本”，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。如今，随着雨、污水治理的不断推进，做靓“面子”，做实“里子”，大明宫遗址区群众的获得感、幸福感正在不断提升。
阳光征收暖民心站改二期创未来
城市更新是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。如何更新改造老城区、完善区域功能布局、提升群众生活品质，是大明宫遗址区长期以来的奋斗目标。
今年以来，按照“十四运”重点任务要求，大明宫遗址区承担了自强东路北侧火车站北广场周边棚户区改造项目（简称“站改二期”）。站改二期是西安市目前最大的棚户区改造项目，占地约768亩，建筑面积约53万平方米，涉及住户6166户，约2万人。由于该区域涉及户数多，体量大、边界不清晰，给征收工作带来了诸多困难。
为加快品质西安建设，保障棚户区居民的利益，大明宫遗址区在棚改过程中围绕“和谐征收、阳光征收”的理念，增强服务群众的意识，严格按照征收补偿政策，让群众的合法权益得到保障。同时，工作人员挨家挨户上门为群众讲解政策、解答难题，在征收过程中，充分了解孤寡老人、困难群众的情况，从大处着眼，细处着手，以民为先，全力推进各项工作顺利开展。
截至2021年1月，站改二期已完成征收总量的96%，预计2021年4月完成征收工作。
同时，为保障群众利益，大明宫遗址区坚持“以民为本，安置先行”，在项目启动前的手续办理阶段，先行确定安置地，并统筹考虑道路、学校等配套建设，摒弃“先拆求快”的做法，将安置放在首位。安置补偿则采取以实物安置和货币补偿相结合的方式，对行动不便及不方便在外过渡的困难群众提供异地现房安置；提前筹备安置房源，让被征收群众可以“零过渡”，实现交房即可搬入新家，确保群众安置利益最大化。
城市的更新发展不仅仅是旧面貌的更新和修补、老建筑的修缮，更重要的是城市功能的重塑。随着自强东路北侧火车站北广场周边棚户区改造，经九路（北二环-凤城二路）、建强路（龙首北路-麟德一路）的贯通，架空线缆落地等“三改一通一落地”重大民生项目建设的完成，大明宫遗址区城市品质、城市综合承载力、区域市场化价值将全面彰显，逐步构建出北城乃至西安城市有机更新创新发展的样板区，为助力“十四运”、加快国家中心城市建设步伐助力添彩。
本报记者余明
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