在文化旅游融合发展上实现新突破 张燕
“云游”博物馆新华社发 朱慧卿 作
今年西安市要突出抓好举办全运会、毫不放松做好疫情防控、推动十项重点工作实现新突破“三件大事”，其中包括要在文化旅游融合发展上实现新突破。研究“十四五”时期文化和旅游融合发展，促进文化旅游产业转型升级和深度融合发展，对推动西安文旅产业由高速增长向高质量发展转变具有重要意义。
加大文旅产业资金支持
一方面，要拓宽文旅项目资金渠道。要设立文旅融合发展专项资金，加大对全市范围内文物保护单位的资金支持力度，逐步加大对文化旅游融合发展的示范项目、重点旅游项目、小微文化企业的信贷投放，鼓励各类金融机构探索文化金融产品和服务，支持企业创新发展，积极拓宽企业的直接融资渠道。另一方面，要鼓励多元化的经营和资本运作。建立财政投入、社会资本、民营资本及海外资本多渠道融入文旅产业的机制，支持一些条件成熟的文化和旅游企业上市，并进一步支持其参股、控股、孵化其他企业。
增强文旅产品创新性供给
一要大力发展休闲农业旅游。鼓励和支持利用农村房屋、院落和承包的山水林地等，发展精品民宿、乡村客栈，形成星级旅游饭店、精品主题酒店、社会旅馆、特色民宿等配套发展格局，促进旅游业由门票经济向产业经济转变，扩大购物、餐饮和娱乐等消费比重。
二要活化利用文化遗产。持续加强历史文化遗产资源保护利用，在不断提高文化遗产保护科学性的同时，充分发掘好、利用好西安丰富的文物和文化资源。让收藏在博物馆里的文物、陈列在大地上的遗产、书写在古籍里的文字，通过文旅融合都“活”起来。
三要大力推动夜间旅游，发展夜间经济。大力发展观光夜市、人文表演、光影表演、公园夜游、夜间游船、特色住宿等夜游产品，同时积极推动有条件的文化场馆、景区公园开展夜间服务，鼓励健康、规范的文化艺术、文化娱乐场所提供夜间消费和产品服务，助推西安旅游产业发展再升级。
四要创新发展博物馆文创事业。深入挖掘各类博物馆的馆藏资源文化内涵，利用博物馆的文化资源开发文创产品，避免文化产品同质化，拓宽博物馆文创产品的销售渠道，线下线上销售联动，进行市场化运作。
五要探索“文旅+”产业融合发展的新模式。要将旅游演艺作为推动文旅深度融合发展的重要抓手，推动旅游演艺与文化传承相结合。充分利用独特的文化资源，开创“文旅+祭典寻根”融合模式。通过打造经典节事活动，打造“文旅+节庆”融合模式，把开展丰富多彩的旅游节庆活动作为打造旅游精品的重头戏。
释放文旅产业发展潜力
第一，推进文化和旅游智慧管理。实现西安文化旅游区域5G网络全覆盖，建设5G网络智能互动体验示范项目。同时，整合涉旅行业数据，推进部门间信息资源共享，推进景区监控及客流量监测平台、旅游资讯新媒体发布平台建设，推动景区建设方便快捷的线上票务系统，通过科技创新推动文旅智慧管理实现新发展。
第二，推进文化和旅游智慧服务。围绕游客游前、游中、游后需求，向进入西安的游客第一时间推送温馨服务信息，畅享信息查询、预订支付、电子门票、分享评论、旅游投诉等全功能服务，运用5G、大数据、人工智能等技术推动旅游咨询中心实现智慧化服务。
第三，推进文化和旅游智慧推广。联合新媒体平台、旅游大数据、旅游科技企业在智慧景区等诸多领域提升西安文旅智慧推广能力。此外，应建立文化大数据服务平台的“云端”，一头连着“前端”的博物馆、美术馆、档案馆、纪念馆、文化馆和剧院、影院等“五馆两院”，另一头连着“终端”，消费者通过手机、电脑、电视这些终端享受文化产品，为文化从业者提供文化资源和创作灵感，通过对数据进行加工，开发新的文创产品。
第四，加快科技创新，助推文旅融合高质量发展。西安应运用动漫、游戏、VR、AR、AI等科技手段，发展文化旅游新业态，培育文化消费的新增长点。提供文化旅游全息欣赏、虚拟触摸和历史事件沉浸式体验，提升一批博物馆、非物质文化遗产项目的游客游览体验，推出西安4A级以上旅游景区和文化场馆虚拟旅游，形成一系列新的文化旅游消费“爆点”。
加快文旅公共基础设施建设
首先，要促进全域旅游发展。在城乡融合发展和城市更新的同时，依托城市核心区、特色历史文化街区，建设一批集商业、旅游、休闲于一体的旅游特色街区和民俗风情老街，同时助推城市旅游品牌形象推广和智慧旅游城市建设，全面提升西安的旅游基础设施。
其次，加大宣传力度，提升文旅品牌形象。加大对西安特有的历史文化、民俗风情、秦岭山水、文化演艺等众多强传播力资源的整合力度，通过电视、广播、报纸、网站、微博、微信、抖音、哔哩哔哩等全媒体渠道进行文旅整合营销和创新营销，加快创新文旅产品和服务的宣传方式，在通过整合营销扩大知名度和美誉度的同时，打造西安文旅新品牌。
最后，健全文旅人才高质量发展配套。加大文旅人才引进和培养力度，不断扩大文旅人才总量、提高质量、盘活存量，努力培养和储备一支高素质、专业化的复合型文旅人才队伍，为有效推动西安文旅融合深度发展提供核心支撑和可靠保障。
做好文旅融合发展大文章
我们应加强在资源共享、线路互推、客源互送等方面与周边城市的合作发展，特别是加大品牌旅游产品的宣传推广和合作开发力度，加强与旅游热点地区的长效合作。此外，加强文旅品牌国际化发展，重点打造一批具有国际影响力和市场震撼力的精品文旅产品，展示西安历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的国际旅游新形象，不断丰富“千年古都·常来长安”的主题内涵，向全世界讲好“西安故事”，不断提升国际知名度和影响力，将西安建设为国际一流的文化旅游发展中心。
（作者系西安报业传媒集团特聘专家，省社科院文化旅游研究中心主任、研究员）
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