2021年,西安市财政预算要咋花? 集中财政资源办好民生大事加大基础教育提升投入力度

西北信息报 2021-02-04 00:39 大字

记者从西安市十六届人大六次会议上获悉,《西安市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》(以下简称《报告》)提请大会审查,2021年,西安市将加强政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算统筹衔接,集中财政资源办好民生大事。

财政教育支出占比不低于18%

2021年预算安排按照“提质增效、注重效益,开源挖潜、增收保支,守住底线、突出重点,厉行节约、党政机关带头过紧日子”的总原则,积极发挥财政职能,推动十项重点工作实现新突破,全力保障第十四届全运会,为加快国家中心城市建设步伐,奋力谱写西安追赶超越新篇章提供坚实支撑。

《报告》建议2021年全市一般公共预算支出安排1146.05亿元,市级一般公共预算支出安排629.06亿元。

其中科学技术拟支出19.95亿元,占比3.2%,增长1.7%。卫生健康拟支出31.2亿元,占比5%,增长15.5%。交通运输拟支出24.29亿元,占比3.9%,增长13.9%。住房保障拟支出21.8亿元,占比3.5%,增长40.8%,主要是加大公共租赁住房建设投入,主要支出项目包括公共租赁住房建设及维护支出12.53亿元,住房公积金及住房补贴支出6.21亿元。

2021年,西安市将坚持以人民为中心,提高保障和改善民生水平。坚定不移落实就业优先政策,健全创业扶持体系,推动开展稳就业精准帮扶行动,实现更加充分更高质量就业。严格落实教育投入“三个增长”要求,确保财政教育支出占比不低于18%。完善社保基金管理,健全医疗救助、自然灾害应急救助和临时救助等体系,提高社会保障水平。适应疫情防控常态化需要,做好重点场所监测、疫苗接种等工作资金保障。

同时,支持市公共卫生中心等13个医院和21个区县、开发区疾控机构建设,推动创建呼吸、传染病等8个国家区域医疗中心,打造高标准区域卫生健康中心。落实“两个允许”要求,加强多类型医共体建设。支持镇街综合养老服务中心和农村互助幸福院建设,健全基本养老服务体系,推动发展健康养老事业。

“三公”一般性支出压减18%以上

2021年,西安市将进一步优化财政资金支出结构和使用方式,把资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施补短板等领域,筑牢经济发展基本盘。

落实党政机关带头过紧日子要求,从严控制“三公”经费,一般性支出压减18%以上。巩固盘活存量资金长效机制,努力增加可用财力。

今年,西安市将聚焦重点任务重大项目,支持经济社会高质量发展。足额落实场馆、配套设施建设等支出需要,支持高标准做好全运会和残特奥会综合服务保障。投入资金支持打造“国家美食之都”“夜长安”地标性聚集区,鼓励发展首店经济、夜游经济,推动传统商业数字化转型,加快建设国际消费中心城市。

《报告》建议,市级一般公共预算支出安排中,商业服务业等拟支出21.38亿元,占比3.4%,增长28.9%,主要是对外开放投入力度加大,支持商贸流通发展12.47亿元,推进新时代对外开放8.3亿元。金融拟支出12.42亿元,占比2%,增长775.6%,主要是增加国有金融资本运营平台资本金注入。

  把科技创新作为财政保障重点

《报告》建议,支持先进制造业强市建设,加快建成现代化经济体系。把科技创新作为财政保障重点,支持国家新一代人工智能创新发展试验区、国家硬科技创新示范区、国家超算(西安)中心等高水平创新平台建设,推动关中平原城市群创新共同体建设。

同时,在充分发挥各类产业资金使用效益的基础上,建立政府投资基金及政府性融资担保为主的投入机制,吸引更多社会资本投向“6+5+6+1”现代产业体系,进一步做大做强支柱产业、做强做优工业企业、促进“两业”“两化”融合。完善财税政策扶持体系,加大清理拖欠民营企业账款工作力度,助力民营企业纾困解难。张端

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