秉承“工匠精神” 下足“绣花功夫” 打造城市精细化管理“示范标杆” 三大妙招绣出曲江新区之美
曲江池北路街景曲江新区供图
曲江新区是用什么“绣功”，“绣”出一幅游客和市民都爱打卡的亮丽景观？16日，西安市各部门、区县及开发区主要负责人走进曲江新区，“取经”城市精细化管理工作。
妙招一：出台城市治理标准
设计一套合适“针法”
城市治理是个精细活儿，要下足“绣花功夫”，发扬工匠精神，才能有个“漂亮”结果。要把“绣花功夫”下对路、下得好，规划一套合适的“针法”尤为重要。这样才能有遵循参考、减少失误，也才能彰显城市建设的风格。
曲江新区城市管理中心主任杨建军手中的一本“秘籍”，大家很感兴趣。它是由172页、四个篇章组成的曲江新区城市精细化管理工作指导手册。“这就是曲江新区给城市治理制定的标准，也是我们广泛用于景观绿化、城市家具布置、道路整治提升的‘刺绣针法’。”杨主任说。
拿公园建设来说，曲江新区把公园分为特A、特B及一类、二类等级别。“不同级别，管理内容和维护费用都不同。”级别不同带来的是清晰定位，然而不同级别却又按照指导手册要求，有着共同的建设高标准。
2005年投运的大雁塔北广场戏曲大观园，是西安市秦腔爱好者的“天堂”。为迎接十四运，再提升景观档次，去年，这一城市“门脸”迎来“变脸”。大观园北面有处水面，由于使用十多年后防水出现渗漏，南面的小喷泉与紧邻的雁塔北广场喷泉景观有重复，也要改造。为达到景观与周边环境浑然一体、凸显城市特色的目的，项目团队反复研讨调整方案，设计出独特的“流云水袖”绿化铺装。
记者在现场看到，这一水袖设计，不仅增加了市民游园面积，还优化了大家的游园路径，保护了小草不被践踏，同时为各种秦腔自乐班隔出了活动空间。改造后的花钵座椅，犹如旁边“花旦”发间的一抹云鬓掉落草坪。大观园改造的高标准还体现在，大到公厕、导视系统，小到护栏、花篮、标识牌等每一件城市家具都进行了全面设计，统一了深咖色的“曲江新区风格”。
街头小品的绚烂夺目，与城市家具的色彩统一对比鲜明，而又相互彰显。“之所以大家到了曲江新区，觉得环境舒心，想多待一会，与城市建设的标准化、规范化密不可分。美，并不是杂乱无序的，而是有内在规律、有章可循的，这也正是规划先行，对于城市建设的重要性所在。”杨建军说。
妙招二：提升城市管理品质
织密城市治理“针脚”
有了好“针法”，还要有好手艺，才能变蓝图为美景。城市管理中，曲江新区紧紧抓住“品质”这一关键，一针一线织密城市治理“针脚”。
用南湖周边建筑顶层亮化勾勒出天际线，仿古建筑的整体点亮扮靓街景。每到年节，曲江新区错落有致、层次分明的城市夜景亮化，为全市营造出浓郁的盛唐文化节日气氛。
又到临近春节时，今年以“花舞大唐春”为主题的彩灯已悬挂在芙蓉南路等路段上空。“曲江新区的花灯好美呀，每次徜徉在灯街上都觉得好幸福，走着，走着，就到了尽头，好不舍”。这是网友陈阳的感言。为了常做常新，给市民游客交上满意答卷，曲江新区在亮化品质上格外苛刻。
“每年我们都会搭设一个大大的灯台，专门用来为花灯配色。今年唐市的灯，仅在材料选择上就挑选了几十次，花灯的色泽和通透性都要达到完美，才能最终确定。”杨建军说。为推进全域亮化，曲江新区通过大唐不夜城、曲江池两大核心区，联动曲江大道等14条主干道、雁翔路桥等5座桥梁，点亮楼宇600余栋，形成了点、线、面串联，层次丰富、主题鲜明的夜景格局。在游人如织的节日期间，为保证亮化品质不降，区上还成立了专业维护公司，夜间巡查、白天维护，活力、时尚、和谐、舒心的亮丽夜景，为古城西安又增添了极高的美誉度。
为了让有晨练习惯的市民可以舒心地锻炼完了去上班，全市首家高品质城市驿站亮相在曲江新区时光周末集市。“这里有咖啡屋，还有淋浴间和卫生间，饮用水还可以免费取用，配套很齐全，整个咖啡色的装修风格也很有品位。锻炼完了冲个澡，神清气爽。”刚刚淋浴完的齐先生说。今后，曲江新区还将把这种带淋浴间的驿站复制到保洁员道班房上。“让辛苦的城市美容师们也能在结束了一天工作后，洗去疲惫和尘埃，一身轻松地回到家中。”杨建军说。
品质还体现在改造提升后的大慈恩寺遗址公园。各种唐风花纹的树篦，散落在树下，就像一朵朵盛开的花。一节节小树枝铺撒在树坑中，既营造出古朴的氛围，又很好地覆盖了裸露的黄土。“既美观，又环保，还节约了维护成本，一举三得。”杨建军说。大慈恩寺遗址公园南门的十几株老树，各具身姿。“如果不把它们用树篦很好地规整起来，会在景观上显得凌乱。”要设计一种怎样的树篦才合适呢？杨建军和创意团队几易其稿，巧妙地设计出别具一格的三角形树篦，用树篦让这些大树们“两两一组”地聚拢起来，仿佛为它们找到了伙伴，也让群树瞬间生动活泼起来。
金秋时节，大慈恩寺遗址公园金灿灿的银杏叶，成为了城里人不出远门就能打卡的旅游地。“这次改造我们为公园又增设了许多座椅，特别是每组树下，都有一个环形椅，这样，大家照相就更方便了，拉近了人与景的距离。”杨建军说。
妙招三：注重治理细节
用“绣功”精雕细琢
城市是人的聚合，城市治理的终极目标是服务市民群众。曲江新区在治理中重细节、抠细节，精细化管理不仅带来了城市面貌的大提升，也让群众从细节之处收获了满满的获得感、幸福感。
无论是绿化养护，还是城市保洁，曲江新区都制定了精细化的操作指导手册。记者看到，每名保洁员的多功能腰包里，都配备了抹布、灭烟夹等4种专业工具，在日常维护中，方便大家随时随地处理保洁工作的“细枝末节”。一个小小的花箱，管理也很重细节。花的栽植由市容部门负责，花草的养护由绿化部门负责，花箱的维护由市政部门负责。杨建军表示，这样才能责任明晰，确保“在曲江新区，只要能看得见的东西，都明确有部门管理”。
改造提升前，城市公园曲江新区时光周末集市南侧的隔栏，把公园与住宅楼彻底隔离。虽说公园就在楼下，但群众要想走进公园，却要绕行一大圈。此次改造，城管部门贴心地处理了细节，将隔栏部分打开，预留出了住宅楼与公园的十多个通道。“这下，可以方便地亲近大自然了。”楼上居民马晴说。
在建筑外立面和门头牌匾的整治提升中，曲江新区针对每一条街都个性化制定设计详规，每一个建筑外立面和门头牌匾整治提升项目设计方案，都由党工委、管委会逐一研究审定，项目组还经常带着设计师到现场沟通调整细节。从立柱用什么颜色，到栅栏的具体样式，一点一滴比对细抠，确保了提升工作的品质标准。在小寨东路，改造同样着眼细节，用最新型的透水混凝土铺设路面，让雨后的路面不积水、不难行。在雁塔西路，使用立体花箱装扮街区，不仅让街区的停车场更加规范，还为街景增添了不少绿色……
一座城市，三分建、七分管。为营造干净、优美、宜居的城区环境，曲江新区还精细化打造闭环管理制度，通过“巡查—反馈—处置—整改—监督考核”的“5步法”管理流程，对照城市精细化管理检视出来的“问题清单”一一整改。在建立“问题清单”“整改清单”的同时，还配套创建了“反馈清单”，通过实时、精准反馈问题整改效果，一线化解、一线落实，形成精细化管理的闭环，有效助力城市管理的品质提升。
记者拓玲
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