今年市级重点项目 完成投资比例创历年之最

整洁亮丽的曲江第五小学（资料图片）首席记者 李明 摄

2020年，是极不平凡的一年。同心抗疫、复工复产、追赶超越……西安市克服种种不利条件，始终把重点项目建设作为高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，新基建、民生等一批重点项目与市民见面。截至11月底，全市328个市级重点在建项目完成投资3372.4亿元，达到年计划119.9%，创历年之最，形成一套以项目论英雄的“西安经验”。

改变这些重点项目为市民生活带来可喜变化

地铁5、6、9号线即将正式开通，昆明路快速干道等“畅行大礼包”竣工，护城河景区如约与市民见面，家门口有了越来越多的好学校，地铁15号线、西安电子谷、绿地丝路全球贸易港等众多项目已经开工建设……西安持续掀起大抓项目建设的热潮。

有一条河流蜿蜒穿过长安城区，沿河两岸，停歇长廊、慢跑彩道、休闲花园、儿童乐园依次坐落……这就是公式河。回想以前，淤泥堆积、垃圾遍地、河道加盖、生活污水直排……不忍直视的场景一度影响周围群众生活品质，大伙儿对此颇有意见。

“谁能想到，曾经的排污渠竟然变成一条清水河，还建成了公园，现在西安的水域越来越多，河水越来越清了。”家住韦曲街道的刘阿姨告诉记者，如今家门口就是水清景美的公园，生活品质得到极大提升。

今年秋季开学前全市新建、改扩建的195所学校已如期投用，新增学位19.4万个。新学校纷纷竣工并投入使用，旧校舍焕然一新，时尚现代的新学校高端大气，教师干劲十足、学子勤奋上进，家长纷纷称赞。

“家门口有这么好的学校，以前实在没想到。”家住枫丹白露苑小区的赵女士在今年参加高新区第二十一小学校园开放日活动后，深有感触，“学校有游泳馆、排球场，还有好老师，孩子能上这样的学校我们很高兴。”赵女士说，孩子现在回家就爱跟她讲校园里的事，看得出来孩子很喜欢自己的学校。

据统计，西安市已开工建设1861个老旧小区，建设面积2545万平方米，远超预期目标。经过全市各相关部门及各区县、开发区近一年的努力，实施改造后的老旧小区基础设施及配套设施得到完善、房屋质量及居住功能得到提升、小区环境得到改善、公共服务设施得到完善，整个小区面貌焕然一新，小区居民幸福感大幅提升。对于扩大内需，补齐短板，保障民生和优化结构起到了关键支撑作用。

公园、学校、小区、交通……这些都只是西安市发展重点项目的一个缩影。这些重点项目不但给市民生活带来可喜变化，也见证着这不平凡的一年，西安走出了一条砥砺奋进的非常之路。

截至11月底，全市328个市级重点在建项目完成投资3372.4亿元，达到年计划119.9%，提前三个月完成全年投资目标任务；134个新开工项目全部开工建设，市区两级累计竣工重点项目达437个，在建项目投资进度和新开工项目建设两项任务均创近年最好水平。

比拼

把集中观摩测评和集中开竣工

作为项目建设“大考场”

西安市积极推行“不见面招商”，建成发布西安招商云平台，超前谋划和启动汽车、电子信息、生物医药、文化旅游等多个产业招商，前三季度，实际引进内资3549.09亿元、增长20.4%，实际利用外资65.84亿美元、增长7.2%。

西安市加速策划包装和布局新基建项目，将97个新基建及其产业配套项目纳入今年市级重点项目管理，74个新基建在建项目完成投资900.4亿元，达到年计划的115.5%，隆基年产5GW单晶电池生产项目、三星12英寸闪存芯片项目、西安奕斯伟硅产业基地项目等进展较好，新能源汽车充电桩建设示范区项目、国家北斗产业创新中心、泛太空国际超算（西安）中心项目顺利启动，为西安市经济发展注入新动能。

2020年，每个季度，重点项目工地上都会迎来一批“客人”，这是西安市进行的市级观摩。除此之外，坚持把集中观摩测评和集中开竣工作为项目建设“大考场”，激励各区县对标先进、学习经验，查找差距、补齐短板，形成了你追我赶、奋勇争先的火热比拼氛围。

特别是应对新冠肺炎疫情冲击，市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自推动，及时处理项目规划、审批、建设过程中遇到的难题，优先推动项目建设重启恢复、加快推进。3月9日，196个重点续建项目全部复工，轨道交通、十四运场馆、三星二期等24个重点项目在疫情期间没有停工，为全市经济快速复苏起到了至关重要的支撑作用。

“保姆式”服务

以空前力度和举措

打通项目建设堵点难点

市发改委推动各类生产要素向重大项目聚焦，坚持一以贯之提供“保姆式”服务，多给干部队伍做“加法”，多为企业做“减法”。市级领导定期组织召开稳投资工作专班会议，研究破解项目难点、堵点问题，以空前的力度和举措，及时协调解决项目存在的困难和问题600余个。市级部门上下联动，推行“一站式服务”“绿色通道”“净地”出让、文勘前置、“许可承诺”“容缺受理”“网上预审”等多项政策，优化项目审批流程，减少了审批环节，推动重点项目手续办理取得突破性进展。

同时，西安市对328个市级重点在建项目，建立了专人联络机制，进行一对一服务；强化重点项目用地保障，树立“土地跟着项目走”导向，坚持“一个单列三个优先”原则，即采取计划单列方式，优先纳入土地利用年度计划，优先安排新增建设用地指标，优先进行土地农转用和征收报批，做到用地指标应保尽保；跟进保证项目水电气、物资运输、邮电通信、渣土清运等方面的需求，提前开展重点项目“电力预建预装”工作，确保项目建成前电力保障到位；积极对接协调，不断扩宽融资渠道，230个项目共争取中省预算内资金31.13亿元，有力支撑了项目建设。

提前布局

2021年全市初步安排

市级重点项目740个

2020年，西安抢抓国家推进“两新一重”、扩大有效投资政策机遇，集中优势资源力量抓开工、抢进度、促投产，充分发挥重点项目对经济发展的支撑引领作用，围绕建设国家中心城市总目标，聚焦先进制造、战略新兴、现代服务业、文化旅游、生态环境和民生保障等领域组织开展研究谋划“十四五”和2021重点项目。

据了解，2021年全市初步安排市级重点项目740个，总投资2.5万亿元，年度计划投资3950亿元。其中续建项目314个、新开工项目159个、前期储备项目267个。总投资30亿以上项目206个，计划竣工项目91个。

按产业来分，先进制造及其他工业项目109个，年度计划投资751.3亿元；服务业项目130个，年度计划投资887.9亿元；文化旅游项目39个，年度计划投资253.9亿元；城建及基础设施项目48个，年度计划投资670.3亿元；生态环保项目42个，年度计划投资264.5亿元；社会事业和民生保障项目105个，年度计划投资1122.2亿元。记者高乐

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